內蒙古自（zì）治區2024年輔警改革條例實施
2024-07-31 0:00:45 點擊（jī）：
糖心VLOG警用器材專賣（mài）店分享消息：內蒙古自治區第（dì）十四屆人民代表（biǎo）大會常務委員會公告
第三十（shí）九號
2024年（nián）7月25日，內蒙古自治區第十四屆人民代表大（dà）會常務委員會第十一次會（huì）議修訂通（tōng）過《內蒙古自治區公安機關警務輔助人員條例》，現予公布，自2024年9月（yuè）1日起施行。
2024年7月25日
內蒙（méng）古自治區公安機關警務輔助（zhù）人員（yuán）條例
（2021年9月29日內蒙古自治區第十三屆人民代（dài）表大會常務委員（yuán）會第三（sān）十次會議通過 2024年7月25日內蒙古自（zì）治區第十四屆人民代表大會常務（wù）委員會第十一次會議修訂）第一章 總 則
第一條（tiáo） 為了規範和加強公安機關警務（wù）輔助（zhù）人員（yuán）管理，保障警務輔助人員依法履行職責，維（wéi）護警務輔助人員的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合自治區實際，製定本條例。
第二條 自治區行政區（qū）域內公安機關警務輔助人員的招聘、使用、管理監督和保障，適用本條例。
第三（sān）條 本條例所稱警務輔（fǔ）助人員（以下簡稱輔警（jǐng）），是指根據社會治安形勢發展和（hé）公安工作實際需要，麵向社會公開招聘，為公安機關日常運（yùn）轉和警務活動提（tí）供輔助支持的非人（rén）民警察身份人員（yuán），包括文職輔（fǔ）警和勤務輔警。
治安聯防、治安誌願（yuàn）者、護村隊、護校隊等社會群防群治力量以及在公安機關從事膳（shàn）食、保衛、保潔等後勤服務工作的人員，不屬於輔警。
第四條（tiáo） 輔警（jǐng）管理工作應當堅持中國共（gòng）產黨的領導，以鑄牢中華民族共同體意識為工作（zuò）主線，遵循規（guī）範管理、權責明晰、嚴格監督、合理保障的原則。
第五（wǔ）條 旗縣級以（yǐ）上人民政府應當加強對（duì）本行政區域內輔警工作的領導，研究解決輔警管理工作中的重大問題，將輔警隊伍（wǔ）建（jiàn）設納入（rù）國民經濟和社會發展規劃，強化監督檢查，督促有關部門（mén）落實相關管理和保障措施。
旗縣級以上人民政府應（yīng）當將輔警的人員經費、日常管理和開展工作所需經費列（liè）入本級（jí）財政預算。
第六條 旗縣（xiàn）級以上人民（mín）政府公安機關負責本（běn）行政區域輔警的管理監（jiān）督工（gōng）作。
機構編製、財（cái）政、人力資源和社會保障、退（tuì）役軍（jun1）人事務（wù）等部門按照各自職責，做好輔警相關工作。
第七條 輔警實行用人額度管（guǎn）理。自治區人民（mín）政府公安機關應當會同機構編製、財政、人力資源和社會（huì）保障等（děng）部門，根據（jù）社會治安狀況、實有人口管理、警力配備情況、管理地域麵積和經濟社會發展狀況等因素，按照嚴控總量、傾斜基層、動態調整、分類（lèi）使（shǐ）用的原則，科學配置輔（fǔ）警規模，製定全（quán）區公安機關輔警用人額度管理辦法，報自治區人民政府批準後實施。
第八條 輔警協助（zhù）人民警察依法履行職（zhí）責的行為受法律保護，任何（hé）組織或者個人應當支持和配（pèi）合輔警依法履行職責。
第九條 公安機（jī）關應當對取得顯著成績或者有特殊貢獻的輔警，按照國家（jiā）和自治區有關規定給（gěi）予（yǔ）表（biǎo）彰獎勵。
第二章 工作職責
第十條 輔警按照公（gōng）安機（jī）關（guān）的安排，在人民警察（chá）的帶領下，依照本條例和國家有關規定履行工作（zuò）職責，不得超越權限（xiàn）從事警務輔助工作。
第十一條 文職（zhí）輔警依（yī）法協助公安機關非執法崗位人民警察開（kāi）展行政管理、技（jì）術支持、警（jǐng）務保障等工作。
勤務輔警依法協（xié）助公安機關執法崗（gǎng）位人（rén）民警察開展執法執勤和其他勤務活動。
第十二條 文職輔警可以（yǐ）協助人民（mín）警察從事（shì）下列警務輔助工（gōng）作：
（一）窗口服務、證件辦理、文書助理、檔案管理（lǐ）、接線查詢、信息采集（jí）與錄（lù）入等行政管理工作；
（二）計算機網絡維護、通訊保障、數據（jù）分（fèn）析、軟件研發、資金分析、非涉密財務管理、實（shí）驗室分析、現場（chǎng）勘查、檢驗鑒定、安全監測、心理谘詢、醫療、翻譯等技術支（zhī）持工作；
（三）除武器和警械（xiè）外的警用裝備的保（bǎo）管和維護保養等警務保障工作；
（四）按照國家規定可以由文職輔警協助（zhù）開展的其他警務輔助工作（zuò）。
第十三條（tiáo） 勤務輔警可以協助人民警察從事（shì）下列執（zhí）法工作：
（一）盤查、監控、堵控、看管違法犯罪嫌疑人；
（二）治安檢查，對人員聚集場所進行安全（quán）檢查；
（三）執行交（jiāo）通管製和交通安（ān）全（quán）檢查，疏導交通，勸（quàn）阻和糾正交通安全違法行為，采集交（jiāo）通違法信息；
（四）預防、製止違法犯罪活動；
（五）戒毒人員（yuán）日常（cháng）管理、檢查易製毒化學品企業、公開查緝毒品；
（六）辦案場所和監管場（chǎng）所（suǒ）的管理勤務；
（七）特種行業、出入境、邊防（fáng）檢（jiǎn）查等相關管理和服務；
（八）行政案件接（jiē）報案、受案登記、接受證據（jù）、案件信息采集、調解、送達文書等工作（zuò）；
（九）社區治（zhì）理工作；
（十）突發（fā）事件處置；
（十一）按照國家（jiā）規定可以由勤務輔警（jǐng）協助開展的其他執法工作。
輔警不得單獨執法或者以個人名義執法。
公安機關安排人民警察帶領輔警開展第一款所列（liè）工作的，應當符合法律、法規關於人民（mín）警察（chá）人數的要求。
第十四條 勤務（wù）輔警可（kě）以（yǐ）協（xié）助人民警察從事（shì）下列警務輔（fǔ）助（zhù）工作：
（一）交通安全、社會（huì）治安防範、禁毒等宣傳教育；
（二（èr））值班（bān）值守（shǒu），治安巡邏，安全巡查；
（三）維持案（事）件現場秩序，保護案（事）件現場、搶救救助受傷受（shòu）困人（rén）員；
（四）開展110接（jiē）處警相關工作；
（五）按照國家規定可以由勤務輔警協助開展的其他警務輔助工作。
第十五條 輔警不得從事下（xià）列工作：
（一）國內安全保衛、技術偵察、反邪教、反恐（kǒng）怖等工作；
（二）辦理涉及國家秘密的事項；
（三）案件調查（chá）取證、出具鑒定報告、交通事（shì）故責任認（rèn）定；
（四）執行刑事強製（zhì）措施；
（五）作出行政處理決（jué）定；
（六）審核案件；
（七）保管武器、警械；
（八）國家規定不得（dé）從事的其他工作。
第十六條 輔警履行職（zhí）責期間可以按照規定駕駛警用車輛等警用交通工具，可以依法操控警用機器人、無人機等警用智能設備。
輔警不得配備（bèi）或者使用武器。
第三章 招 聘
第十七條 招聘輔警應當遵（zūn）循公開、平等、競（jìng）爭、擇優的原則，采取凡進必考的方式，統（tǒng）一招聘標準和程序，嚴格選拔聘用並（bìng）接受社會監督。
第十八條 盟行政公署、設（shè）區的市以（yǐ）上人民政府公安機關應當會同有關部門，在核定的輔警用人額度內，製定輔警（jǐng）招聘計劃，報（bào）同級人民政府批準。
盟行政公署、設（shè）區的市人民政府（fǔ）公安機關應當將輔（fǔ）警招聘使用情況向自治區人民政府公安機關備案（àn）。
第（dì）十（shí）九條 盟行政公（gōng）署（shǔ）、設區（qū）的市以上人民政府（fǔ）公安機關會同同級人力資源和社會保（bǎo）障等部門，根據批準（zhǔn）的輔警招聘計劃，統一組織實施招聘工（gōng）作。
公安（ān）機關各警種（zhǒng）、單位和基層所（suǒ）隊不得自行招聘輔（fǔ）警。
第（dì）二（èr）十條 招聘輔警應當按照下列程序進行：
（一）發布招聘公告；
（二）組織報名與資格審查；
（三）進行筆試、體能測試與麵試；
（四（sì））體檢；
（五）考察；
（六）公示擬聘用人員（yuán）名單（dān）。
第二十一條 應聘輔警應當（dāng）具備下列基本條（tiáo）件：
（一）擁護中國共產黨領導（dǎo）和（hé）社會主義製度，踐行鑄牢中華（huá）民族（zú）共同體意識，具有良好的政治素質，遵守憲（xiàn）法和法律法規，尊重社會公德；
（二）年滿十八周歲的中華人民共和國公民；
（三）具有大學專科以上學曆。對於退役軍人、退（tuì）出國家綜合性消（xiāo）防救援隊伍（wǔ）的救援（yuán）人員、專門技能等特殊崗位或者特（tè）殊人員，經盟行（háng）政公署、設區的市以上（shàng）人民（mín）政府批準可以放寬到高中（zhōng）或者中（zhōng）專（zhuān）學曆；
（四）具有履行（háng）職責所需（xū）要的身心素質和工作能力；
（五）符合招聘崗位需要的（de）其他條件。
第二十二（èr）條 招聘輔警，同等條件下優先聘用下列人員：
（一）烈士的遺屬，因公犧牲軍人、人民（mín）警察和輔警的遺屬；
（二）退役軍人、退出國家綜合（hé）性消防救援隊伍的救（jiù）援人員；
（三）見義勇為人員；
（四）警察類院（yuàn）校（xiào）或者政法類專業的畢業生；
（五）具有崗位所需專業資質或者專門技能的人員；
（六）國家和自治區規定優先聘用的（de）其他情形。
對前款第（dì）一項（xiàng）、第二項可以單列計劃，定向招聘。
第（dì）二十三條 有下列情形之一的，不得招聘為輔警：
（一）參加非法組織、邪教組織或（huò）者從事其他危害（hài）國（guó）家安全活動的；
（二）編造、散布有（yǒu）損國家聲譽的言（yán）論或者信息，反對黨的理（lǐ）論和路線方針政策，違反國家法律法規的；
（三）因犯罪受過刑事處罰或（huò）者涉嫌犯罪尚未結案的；
（四）曾被行政拘（jū）留、司法拘留的；
（五）被開除公職、開除軍籍或者因違紀違規（guī）被（bèi）辭退解聘的；
（六）曾從事警務輔（fǔ）助工作合同期未滿擅自離職的；
（七）被（bèi）依法列為失信聯合懲（chéng）戒對象的（de）；
（八）不適合從事警務輔助工作（zuò）的其（qí）他情形。
第二（èr）十四條 公安機關應當與輔（fǔ）警簽訂（dìng）勞動合同，依法確定雙方的權利義務，明確職責要求、工作條件、試用期、合同期限和薪酬待遇以及解除合同情形、違約責任等內容。
第（dì）四章（zhāng） 權（quán）利義務和保障
第二十五條（tiáo） 輔（fǔ）警享有下列權利：
（一（yī））獲（huò）得履行職責必要的工作條件和勞動安全、衛生（shēng）保（bǎo）護（hù）等（děng）職業保障；
（二）依法獲得勞動（dòng）報酬，享（xiǎng）受休息休假、社會保險和福利待遇；
（三）參（cān）加崗位培訓；
（四）對（duì）本單位工作提出意見和建議；
（五）法律、法規規定的其他權利。
第二十六條 輔警（jǐng）應當履行下（xià）列義務：
（一）嚴守工作紀律，依法文明履行職責；
（二（èr））服從公安（ān）機關管理；
（三）保守國家（jiā）秘密和工作秘密；
（四）法律、法規規定（dìng）的其他義務。
第二十七條 自治區人民（mín）政（zhèng）府公安機關應當會同財政、人力資源和社會保障等部門，製定輔警薪酬待遇製度，報自治區人民政府批準（zhǔn）後實施。
盟行政公署、設（shè）區的市和旗縣級人民政府（fǔ）應當按照輔警薪酬（chóu）待遇（yù）製（zhì）度，參（cān）照本（běn）地區上年度在崗職工（gōng）平均工資水平（píng），核定（dìng）本地區輔警薪酬的具體標準，並（bìng）根據經（jīng）濟社會（huì）發展情況、財政增長狀況等因素，建立（lì）動態調整機（jī）製。
第（dì）二十（shí）八條 公安機關（guān）應當依法為輔警辦理基本養老、基本醫療、生育、工傷和失（shī）業等社（shè）會保險，繳存（cún）住房公積金。
公安機關（guān）應當為高危險崗位工作（zuò）的輔警辦理人身意外傷害保險。
公安機關（guān）應當（dāng）定期組織輔警（jǐng）參加健康（kāng）體檢。
第二十九條 輔警依（yī）法參加所在單位的工會組織（zhī），享有相應權利，履（lǚ）行（háng）相應義務。
第三十條 公安機關應當為輔警配備必要的執（zhí）勤和安全（quán）防護裝備以及辦（bàn）公、備勤場所。
第三十一條 特別優秀（xiù）的輔警報考公安機關人民警察職位（wèi）的，按照國家有關規定（dìng）優先錄用。
第三十二條 輔警因（yīn）工受（shòu）傷（shāng）、致殘（cán）或者死亡的，輔警或者其近親屬（shǔ）依（yī）照《工（gōng）傷保險條（tiáo）例》等有關規定享受相關待遇；被評定為烈士的，其遺屬（shǔ）依照《烈士褒揚條例》等有關規定享受撫恤優待（dài）。
輔警因預防（fáng）和製止（zhǐ）犯罪行為、搶險救災、保護國家財產和人民生命財產安全、處置突發事（shì）件致（zhì）殘的，可以（yǐ）參照因公致殘人民警察享受撫恤待遇；犧牲的（de），其遺屬（shǔ）可以參照因公犧牲人民警察遺屬享受撫恤（xù）以及其他有關待遇。
第三十三條 任何組織或者個人不得因輔（fǔ）警依法履（lǚ）行職責，對輔警及其近親（qīn）屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅（xié）、誣告陷害、侵犯隱私等行為。
第（dì）五章 管理監督
第三十四條 旗縣級（jí）以上人民政府公安機關應當按照誰使用、誰管理、誰負責的原則，建立健全輔警分類分級管（guǎn）理、考核獎懲等管理（lǐ）和監督製（zhì）度。
公安機關應當加強信息化、智能化建設，規範輔助執（zhí）法（fǎ）程序標準化（huà）管理，提高輔警履職能（néng）力和效率。
上級公安機關應當（dāng）加強對下級公安機關輔警工作的指導和監督。
第三（sān）十五條 公安機關應當建立健全輔警培訓製度，組織開展輔（fǔ）警年度培訓和專項培訓，加強政治教育、法治教育、紀律教育、職業道德教育和保密教育，提升輔警的綜合素（sù）質和職業能力（lì）。
公安（ān）機關應當對（duì）輔警進行崗前（qián）培訓（xùn），培訓合格（gé）後（hòu）安排至相應崗位工作。
第三十六（liù）條 公安機關應當對輔警實行層級化管理，輔警層級間實行考核晉升和選拔晉升。輔警層級與薪酬待遇掛鉤。
公安機（jī）關應當對輔警思想政治素質、工作能力、工作作（zuò）風、工作績效、遵紀守法等情況進行考核（hé），考核結果作為（wéi）層（céng）級升（shēng）降、獎懲、薪酬調整和續聘解聘的依據。
第三十七條 公（gōng）安機關（guān）應當按照國家規定為輔警配發（fā）統一的工作證件、服裝和標識。
輔警（jǐng）履（lǚ）行職責期間，應當按照規定攜帶工作證件，著輔警服（fú）裝，佩戴標識。因工作需（xū）要著（zhe）便裝的（de），應當攜帶工作證件。非履行（háng）職務期（qī）間，不得著輔警（jǐng）服裝、佩（pèi）戴標識和使用工作證件。
輔警離職時，公安機關應當收回配（pèi）發的工作證件、服裝和標識。
任何組織或者個人不得非法製造、販賣、購買、持有和使用輔警工作證件、服裝和標識。
第三十八條 任何組織或者個人對輔警的違紀違法行為，有權舉報（bào）、投訴。
受理舉報、投訴的機（jī）關應當及時查處，並按照有關規（guī）定將查處結果告知舉報人、投訴人。
第三十九（jiǔ）條 輔警遇有可能影響其公正開展工作的情（qíng）形的，應當回避。當事人（rén）或者其法定代理人有權向輔警所在公安機關提出回（huí）避申請。
輔警的回避，由輔警所在公安機關依法決定。
第四十條 有法律法規規定或者勞動合（hé）同約定的解除勞動關係情（qíng）形的，公安（ān）機關或者輔（fǔ）警可以依（yī）法解除勞（láo）動合同。
第六章 法律責任
第四十一條 違反本條例規定的行為，國家有關法律、法規已經作出具體處罰規定的，從（cóng）其規定。
第四十二條（tiáo） 違反本條例規定，輔警（jǐng）超越權限從事警務輔助工作的，單獨執法或者以個人名義執（zhí）法的，使用（yòng）武器的，未按（àn）照規定使用警用交通（tōng）工具或者警（jǐng）用智能設備的，由公安機（jī）關按照（zhào）輔警管理相關規定依法（fǎ）處理；構成違反治安（ān）管理行為的（de），由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的（de），依法追究刑（xíng）事責任。
輔警不按照（zhào）本條例規定履行職責，侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的，由使用輔警的公安機關（guān）依法予以賠償。
公安機關賠償損（sǔn）失後，應（yīng）當責令有故意或者（zhě）重大過失的（de）輔警依法承擔部分（fèn）或者全部賠償費（fèi）用。
第四十三條 違反本（běn）條例（lì）規定，對輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為，構成違反治安（ān）管理行（háng）為的，由公（gōng）安機關依法（fǎ）給（gěi）予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 違反（fǎn）本（běn）條例規定，非法製造、販賣輔警服裝、標識的，由（yóu）公安機關予以沒收，並處（chù）違法所得三倍以上五倍以（yǐ）下罰款；非法購買、持有、使用輔警服裝、標識的，由公安機關予以（yǐ）沒收，並處500元以上1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事（shì）責任。
第四十五條 公安（ān）機（jī）關及其工作人員在輔警招聘、使用、管理監督和保障工作中玩忽職守、濫用職權、徇（xùn）私（sī）舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員（yuán）依法給（gěi）予處分；構成犯罪的（de），依法追究（jiū）刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條（tiáo） 審判機關、檢察機關（guān）、司法（fǎ）行（háng）政部（bù）門輔（fǔ）警（jǐng）的招聘、使用、管理監督和（hé）保障，參照本條例執行。
第四十七條 本條例自2024年9月1日起（qǐ）施行。
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