輔警協警管理製度和工（gōng）作規範方案（àn）
1 頂層設計高位推動，“管理模式精細化、集約化、高效化”
7月22日晚，江蘇省南京市公安局（jú）浦口分局珠（zhū）江派出所特勤邵仲瑜（yú）跟隨民警在轄區網吧開展巡查。巡查中，認真負責的小邵發現崔（cuī）某形跡可疑，及時向同事傳遞抓捕信號。當晚，在南（nán）京市公安局刑偵局（jú），值班文員彭春花一遍（biàn）遍仔細檢視、核查崔某指紋，最終認定崔某（mǒu）係9年前上海浦東一起殺人案（àn）的犯罪嫌疑人，被公安部列為B級在逃人員上網通（tōng）緝……
在南京市公安局（jú），像邵仲瑜、彭春花這（zhè）樣有過硬素質的警輔人（rén）員還有很（hěn）多，他們（men）協（xié）助公安民警長期戰鬥在打擊犯（fàn）罪、維護穩定、服務群眾的第一線。但由於長期缺乏統一管理、待遇相對較低等原因，很多年輕警輔（fǔ）人員工作不（bú）了幾年就走了，警輔隊伍的穩定性堪憂（yōu）。
“要像管（guǎn）理民警一樣管理輔（fǔ）警，像關愛民警（jǐng）一樣（yàng）關愛輔警。”南京市副市長、公安局局長孫建友表示（shì）。
今（jīn）年4月，南京市公安局圍繞中（zhōng）央及公安（ān）部一係列（liè）全麵深化公安改革的會議及文件精神（shén），大膽改革、銳意創（chuàng）新，開啟警輔管理工作的“破冰之旅”——7月7日，南京市公安（ān）局政治部警（jǐng）輔處正式籌建，負責指導全市警輔人（rén）員管理工作，維護保障警輔人員的合法權（quán）益等。
頂層設計、高位推動，理順體製、厘清（qīng）職責，完善製度、落實保障……種種事關警輔隊（duì）伍管理正規化建（jiàn）設的工作進行得如火如荼。8月28日，南京市公（gōng）安局黨委研究通過《警務輔助人員管理實施細則》和《警輔人員（yuán）工資福利待遇管理辦法》；9月，市公安局召開全市（shì）公安機關警輔隊伍建設（shè）推進會，各部門、分局積極響應。目前，南京市公安局玄武分（fèn）局、鼓樓分局、交管局等單位已成立專（zhuān）門班子（zǐ），實（shí）現警輔管理固（gù）化式，江寧（níng）分局上坊派出所更是成立（lì）了全市第一家派出所警輔管（guǎn）理辦公室。市公安局警輔管理模式正在向精細化、集約化、高效化方向拓展延伸。
2 提高待遇栓心留人，“警輔人員從（cóng）此有了公積金”
“之前總覺得自（zì）己是臨時工，現在不僅工資漲（zhǎng）了六七百（bǎi）元，還有了公積金，感覺自己是職工了。”已經在南京市公安局指揮中心110報警服務台工（gōng）作了8年的接警員張圓最近特（tè）別開心（xīn）。市公安局政治部新聞中心的司機劉建華也精（jīng）神煥發，“新的考核辦法向老員工（gōng）傾斜（xié），規定每年工（gōng）齡工資有40元。”像劉師傅這樣工作10年以（yǐ）上的老（lǎo）警輔人員每月（yuè）工齡工資能增（zēng）加400元。
“統一調（diào）整警輔人員工資，是市公安局深化警輔工作（zuò）改革、從優待警、栓心留人的重大舉措。”據市公安局（jú）政治部警輔處負責人洪偉（wěi）介紹，市公安局研究製定的《警輔人員工資福利待遇（yù）管理辦法》不僅僅單純（chún）提高了個人工資，還仔細調研充分體現（xiàn）了“法律、價值、穩定、管理”元素。諸如遵循勞動合同法，設立了最低工資標準、加班費和“五險一金”；體現警輔（fǔ）人員個人（rén）價值導向，增加了警輔層級、學曆、技術職稱等津貼；鼓（gǔ）勵隊伍（wǔ）長期穩定，規定了每年工齡工資等。像學曆津貼，大專文憑可（kě）以拿到100元、本（běn）科為150元、研究生為（wéi）200元（yuán），這對於（yú）培育高（gāo）素質的警輔隊伍有積極（jí）引導作用。
目前，南京市（shì）公安局機關直屬單位落實了326名警輔人員的個人（rén）住房公積（jī）金繳納（nà）工作，其他單位（wèi）、分局正在逐步落實之中。
保障新的（de）工資標準實（shí）施的同時，市公安局也把人員清理整頓作為警輔隊（duì）伍規（guī）範（fàn）管理的切入點和（hé）著力點。南（nán）京市（shì）公安局要求各單位加強警輔員額管理，把有限的崗位讓給實（shí）實在在能幹事的人；對（duì）那些超齡的和照顧性因人設（shè）崗的要（yào）下決心清理（lǐ）；對素質不合格、考核不達標或有違法違紀（jì）苗頭的人員堅決依法清理出警（jǐng）輔隊伍。據統計，僅9月份，各單位清理、解除合同警輔人員達551名。
3 層級拓展職務晉（jìn）升，“讓敢幹事的人有重用的機會”
“以前我的標簽是保安，執勤中總感覺低人一等；現在（zài）我的身份是特勤，幹起活來特帶（dài）勁兒。”從部隊退（tuì）伍的張超幹警輔工作已經一年半，前期由於工作表現出色被任命為建鄴分局特勤大隊副（fù）大隊長。他自豪地表（biǎo）示，“特勤（qín）”的新身份帶給他的不僅是實實在在的收入，更有（yǒu）職業晉升（shēng）的榮譽感。
“讓警輔人員有（yǒu）尊嚴的工作、有拓展（zhǎn）的空間”是南京市公安局警輔管理製度改革的工作重點。為此，警（jǐng）輔處先後調研了十幾個分局、支隊，召開了（le）管（guǎn）理、警輔兩個（gè）層麵人員座談會，在層級晉升、表（biǎo）彰獎勵等方（fāng）麵（miàn）可謂動足了（le）腦筋、下（xià）足了功夫。
“讓能幹事的人有出彩的機會，讓敢幹事的人有重用的機會”。警輔處從實現警輔人（rén）員（yuán）個人價值入手，製定了《南京市公安局警務輔助人員層級、職務（wù）晉（jìn）升辦法》，真正讓（ràng）一些資（zī）曆深、素質高、業績突出的優秀警輔人員有發展、得重用，獲得職業認同。
南京市公安局優輔關愛的措施遠不止此。據了解，明年警輔處（chù）將（jiāng）積極探索警輔（fǔ）隊伍建設的長效管理（lǐ）機製，並逐步將（jiāng）警輔（fǔ）人員納入黨（團）管理，接（jiē）受非警（jǐng）人（rén）員申請加入黨（團）組織。
4 建設係統設計網頁，“全市警輔資源達成信息共享”
目（mù）前（qián），南京市公安局共有近2萬名警輔人員，其中有特勤、文員、治安輔助人員，也有（yǒu）廚（chú）師、保潔等其他人員。全市公安機關警輔人員無法統一管理，信息不能共享。
警輔處用了1個多月的時間，建成了警（jǐng）輔人員信息管理係統。這個係（xì）統內容豐富，包含了人員基本信息、合同管理、保險管理、崗位調配、人（rén）才儲備等功能模塊，個人（rén）信息可隨時增加、修改、查詢、統計。通過這個平台，全市警輔工作聯成一個整體（tǐ），不僅實現了信息自動查詢（xún）更新，而（ér）且實現了資源的（de）有（yǒu）效整合（hé）。
為（wéi）了（le）讓警輔人員享受到更多（duō）的“改革紅利”，警輔處於9月13日推出了“警輔網”，讓廣大的警輔人員有了一個交流的平台，真正有了（le）“家”的感（gǎn）覺（jiào）。
警輔管理製度的深（shēn）度改革已經初（chū）見成效。今年9月，南京市公安局（jú）指揮中心招聘新人，45人的招聘名額竟（jìng）吸引了180人報名。
■鏈接（jiē）
南京警輔人員管理製度改革主要措施
▲出台《警務輔助人員管理實施細則》和《警（jǐng）輔人員工資福利待遇管理辦法》及《南京（jīng）市公安局警務輔助人員層級、職務（wù）晉升辦法》
▲統一調整警輔人員工（gōng）資（zī），為體現警（jǐng）輔人員（yuán）個人價值導向，增加（jiā）了警輔層級、學曆、技術職稱等津貼；為鼓勵隊伍（wǔ）長期穩定，規定了每年工齡（líng）工資等
▲落（luò）實警輔人員的個人住房公積（jī）金繳納工（gōng）作
▲把有限的崗位讓給實實在在能幹事的人；對素質（zhì）不合格（gé）、考核不達（dá）標或有（yǒu）違法違（wéi）紀苗（miáo）頭的人員堅決依法清理出警輔隊伍
7月22日晚，江蘇省南京市公安局（jú）浦口分局珠（zhū）江派出所特勤邵仲瑜（yú）跟隨民警在轄區網吧開展巡查。巡查中，認真負責的小邵發現崔（cuī）某形跡可疑，及時向同事傳遞抓捕信號。當晚，在南（nán）京市公安局刑偵局（jú），值班文員彭春花一遍（biàn）遍仔細檢視、核查崔某指紋，最終認定崔某（mǒu）係9年前上海浦東一起殺人案（àn）的犯罪嫌疑人，被公安部列為B級在逃人員上網通（tōng）緝……
在南京市公安局（jú），像邵仲瑜、彭春花這（zhè）樣有過硬素質的警輔人（rén）員還有很（hěn）多，他們（men）協（xié）助公安民警長期戰鬥在打擊犯（fàn）罪、維護穩定、服務群眾的第一線。但由於長期缺乏統一管理、待遇相對較低等原因，很多年輕警輔（fǔ）人員工作不（bú）了幾年就走了，警輔隊伍的穩定性堪憂（yōu）。
“要像管（guǎn）理民警一樣管理輔（fǔ）警，像關愛民警（jǐng）一樣（yàng）關愛輔警。”南京市副市長、公安局局長孫建友表示（shì）。
今（jīn）年4月，南京市公安局圍繞中（zhōng）央及公安（ān）部一係列（liè）全麵深化公安改革的會議及文件精神（shén），大膽改革、銳意創（chuàng）新，開啟警輔管理工作的“破冰之旅”——7月7日，南京市公安（ān）局政治部警（jǐng）輔處正式籌建，負責指導全市警輔人（rén）員管理工作，維護保障警輔人員的合法權（quán）益等。
頂層設計、高位推動，理順體製、厘清（qīng）職責，完善製度、落實保障……種種事關警輔隊（duì）伍管理正規化建（jiàn）設的工作進行得如火如荼。8月28日，南京市公（gōng）安局黨委研究通過《警務輔助人員管理實施細則》和《警輔人員（yuán）工資福利待遇管理辦法》；9月，市公安局召開全市（shì）公安機關警輔隊伍建設（shè）推進會，各部門、分局積極響應。目前，南京市公安局玄武分（fèn）局、鼓樓分局、交管局等單位已成立專（zhuān）門班子（zǐ），實（shí）現警輔管理固（gù）化式，江寧（níng）分局上坊派出所更是成立（lì）了全市第一家派出所警輔管（guǎn）理辦公室。市公安局警輔管理模式正在向精細化、集約化、高效化方向拓展延伸。
2 提高待遇栓心留人，“警輔人員從（cóng）此有了公積金”
“之前總覺得自（zì）己是臨時工，現在不僅工資漲（zhǎng）了六七百（bǎi）元，還有了公積金，感覺自己是職工了。”已經在南京市公安局指揮中心110報警服務台工（gōng）作了8年的接警員張圓最近特（tè）別開心（xīn）。市公安局政治部新聞中心的司機劉建華也精（jīng）神煥發，“新的考核辦法向老員工（gōng）傾斜（xié），規定每年工（gōng）齡工資有40元。”像劉師傅這樣工作10年以（yǐ）上的老（lǎo）警輔人員每月（yuè）工齡工資能增（zēng）加400元。
“統一調（diào）整警輔人員工資，是市公安局深化警輔工作（zuò）改革、從優待警、栓心留人的重大舉措。”據市公安局（jú）政治部警輔處負責人洪偉（wěi）介紹，市公安局研究製定的《警輔人員工資福利待遇（yù）管理辦法》不僅僅單純（chún）提高了個人工資，還仔細調研充分體現（xiàn）了“法律、價值、穩定、管理”元素。諸如遵循勞動合同法，設立了最低工資標準、加班費和“五險一金”；體現警輔（fǔ）人員個人（rén）價值導向，增加了警輔層級、學曆、技術職稱等津貼；鼓（gǔ）勵隊伍（wǔ）長期穩定，規定了每年工齡工資等。像學曆津貼，大專文憑可（kě）以拿到100元、本（běn）科為150元、研究生為（wéi）200元（yuán），這對於（yú）培育高（gāo）素質的警輔隊伍有積極（jí）引導作用。
目前，南京市（shì）公安局機關直屬單位落實了326名警輔人員的個人（rén）住房公積（jī）金繳納（nà）工作，其他單位（wèi）、分局正在逐步落實之中。
保障新的（de）工資標準實（shí）施的同時，市公安局也把人員清理整頓作為警輔隊（duì）伍規（guī）範（fàn）管理的切入點和（hé）著力點。南（nán）京市（shì）公安局要求各單位加強警輔員額管理，把有限的崗位讓給實（shí）實在在能幹事的人；對（duì）那些超齡的和照顧性因人設（shè）崗的要（yào）下決心清理（lǐ）；對素質不合格、考核不達標或有違法違紀（jì）苗頭的人員堅決依法清理出警（jǐng）輔隊伍。據統計，僅9月份，各單位清理、解除合同警輔人員達551名。
3 層級拓展職務晉（jìn）升，“讓敢幹事的人有重用的機會”
“以前我的標簽是保安，執勤中總感覺低人一等；現在（zài）我的身份是特勤，幹起活來特帶（dài）勁兒。”從部隊退（tuì）伍的張超幹警輔工作已經一年半，前期由於工作表現出色被任命為建鄴分局特勤大隊副（fù）大隊長。他自豪地表（biǎo）示，“特勤（qín）”的新身份帶給他的不僅是實實在在的收入，更有（yǒu）職業晉升（shēng）的榮譽感。
“讓警輔人員有（yǒu）尊嚴的工作、有拓展（zhǎn）的空間”是南京市公安局警輔管理製度改革的工作重點。為此，警（jǐng）輔處先後調研了十幾個分局、支隊，召開了（le）管（guǎn）理、警輔兩個（gè）層麵人員座談會，在層級晉升、表（biǎo）彰獎勵等方（fāng）麵（miàn）可謂動足了（le）腦筋、下（xià）足了功夫。
“讓能幹事的人有出彩的機會，讓敢幹事的人有重用的機會”。警輔處從實現警輔人（rén）員（yuán）個人價值入手，製定了《南京市公安局警務輔助人員層級、職務（wù）晉（jìn）升辦法》，真正讓（ràng）一些資（zī）曆深、素質高、業績突出的優秀警輔人員有發展、得重用，獲得職業認同。
南京市公安局優輔關愛的措施遠不止此。據了解，明年警輔處（chù）將（jiāng）積極探索警輔（fǔ）隊伍建設的長效管理（lǐ）機製，並逐步將（jiāng）警輔（fǔ）人員納入黨（團）管理，接（jiē）受非警（jǐng）人（rén）員申請加入黨（團）組織。
4 建設係統設計網頁，“全市警輔資源達成信息共享”
目（mù）前（qián），南京市公安局共有近2萬名警輔人員，其中有特勤、文員、治安輔助人員，也有（yǒu）廚（chú）師、保潔等其他人員。全市公安機關警輔人員無法統一管理，信息不能共享。
警輔處用了1個多月的時間，建成了警（jǐng）輔人員信息管理係統。這個係（xì）統內容豐富，包含了人員基本信息、合同管理、保險管理、崗位調配、人（rén）才儲備等功能模塊，個人（rén）信息可隨時增加、修改、查詢、統計。通過這個平台，全市警輔工作聯成一個整體（tǐ），不僅實現了信息自動查詢（xún）更新，而（ér）且實現了資源的（de）有（yǒu）效整合（hé）。
為（wéi）了（le）讓警輔人員享受到更多（duō）的“改革紅利”，警輔處於9月13日推出了“警輔網”，讓廣大的警輔人員有了一個交流的平台，真正有了（le）“家”的感（gǎn）覺（jiào）。
警輔管理製度的深（shēn）度改革已經初（chū）見成效。今年9月，南京市公安局（jú）指揮中心招聘新人，45人的招聘名額竟（jìng）吸引了180人報名。
■鏈接（jiē）
南京警輔人員管理製度改革主要措施
▲出台《警務輔助人員管理實施細則》和《警（jǐng）輔人員工資福利待遇管理辦法》及《南京（jīng）市公安局警務輔助人員層級、職務（wù）晉升辦法》
▲統一調整警輔人員工（gōng）資（zī），為體現警（jǐng）輔人員（yuán）個人價值導向，增加（jiā）了警輔層級、學曆、技術職稱等津貼；為鼓勵隊伍（wǔ）長期穩定，規定了每年工齡（líng）工資等
▲落（luò）實警輔人員的個人住房公積（jī）金繳納工（gōng）作
▲把有限的崗位讓給實實在在能幹事的人；對素質（zhì）不合格（gé）、考核不達（dá）標或有（yǒu）違法違（wéi）紀苗（miáo）頭的人員堅決依法清理出警輔隊伍
- 上一篇：監獄警（jǐng）察警服有什麽特點？ 圖 2016/3/17
- 下一篇：全國人大代表在2016年（nián）兩會（huì）上提議助推警（jǐng）務輔（fǔ）助（zhù）人員管理規範化 2016/3/7
