糖心VLOG（huī）警用器（qì）材專賣店分享消息：派出所作為公安機關最基（jī）層的戰鬥實體，在整個公安工作中處（chù）於基礎性（xìng）地位、發揮（huī）關（guān）鍵性作用（yòng）。

       2020年，江蘇南京警方按（àn）照“大抓基層、大抓（zhuā）基礎”的工作（zuò）導向，始終堅持“整體（tǐ）謀劃、係（xì）統重塑、務實（shí）推進（jìn）、全麵（miàn）提升”的工作思（sī）路，通過“室引領隊（duì）”改革、建立基礎管控中心等一係列“實招（zhāo）”、“硬（yìng）招（zhāo）”，打（dǎ）出“基（jī）礎工作（zuò）攻堅提（tí）升”的“組合拳（quán）”，真正做到讓基層公安“輕裝上陣”。

       一年來，南京警方厘清理（lǐ）順派出所32項方麵性工作職責，公安工作第一線（xiàn）的專業化改造成效初顯，減負賦能讓基層的工作更加富有活力。

       減負 
       麵向基層一（yī）線的（de）派出所（suǒ），長期以來，人少事多的結構性矛（máo）盾沒有得（dé）到有效解決，基層民警忙於專項行動、案件（jiàn）查處和接警處警，長期處於疲於應付、超負荷運行狀態。

       “我們在調研中甚（shèn）至（zhì）發現，一名社區民警最多時，竟承擔106項職責。”南京（jīng）市公安局“改革（gé）辦”相關負責人介紹。

       為此，南京警方將派出所改革的（de）重點放在源頭，從任務、工作派發抓起（qǐ），為基層派出（chū）所減負，專（zhuān）門成立了（le）“基礎管（guǎn）控中心”。

       “中心的職責是對各警種向派出所下達的（de）工作任務進行（háng）紮口（kǒu），對核定不屬於（yú）派出所職責範圍內的，一律不得下發；對（duì）下（xià）發的，我（wǒ）們還（hái）將全程跟進，進（jìn）行質態監（jiān）督，防止任務推進的過（guò）程（chéng）中，出現逐級（jí）‘加壓加碼（mǎ）’的情況，確（què）保（bǎo）派出所在規定的‘負荷’內運（yùn）轉。”市公安局“基（jī）礎管控（kòng）中（zhōng）心”相關負責人介紹。

       據悉，該中心運行以來，已審核各警種下交的事（shì）項（xiàng）29件，其中，核定不予下發派（pài）出（chū）所的有15項。

       同時，南京警方還（hái）通過加強警務站警情自處考（kǎo）核，以及非警務警（jǐng）情分流處置（zhì）等方式，讓派出（chū）所從繁瑣龐雜的（de）警情中“抽身（shēn）”出來。

       “接處警改革的一個設計初衷就是，讓派出所和警務站（zhàn）的接處警邊界更加明（míng）晰，更有針（zhēn）對（duì）性地強化（huà）派出（chū）所基礎工作。”

       據悉，新的接處警模式下，明確警務站承擔轄區內0點至9點所有警情接警任務。

       

       除不適（shì）用當場處罰的治安類、輕傷害案件警情和其他確實無法自處的警情，警務站必（bì）須先期開展工作。

       “一入警，我就被分配到派出所（suǒ）工作，一（yī）晃十多個年頭過去了。十幾年來，凡是值大夜班，從來沒睡過一個整覺，夜裏（lǐ）電話、電台的‘反複作響’，影響第（dì）二天在社區開展群眾工作（zuò）。”基層派出所民警說。

       除（chú）了警務站（zhàn）的靠（kào）前處置，非警務警（jǐng）情的分流更為派出所“鬆了綁（bǎng）”。

       “我們建立‘12345源頭（tóu）、警格網（wǎng）格融合、122聯動拓展和（hé）指揮條線自處’四（sì）位一體的非（fēi）警（jǐng）務警情分流模式，將施工噪音擾民、非現場討薪等21項非警務警（jǐng）情進行了有效分流。”市公安局指揮中心相關負責人介紹，自7月份以來，南京警方已累（lèi）計向12345政務（wù）熱線（xiàn）、122平台和區網格（gé）中（zhōng）心分流非警務警情4萬餘起，相關工作取得了突破性進展。

       明責 
       為了優（yōu）質高效的調配基層警力資源，南京警（jǐng）方在全市戶籍派出所推行“一室兩（liǎng）隊”運行模式，即在派出所設立綜合指揮室、社區警務隊和案件辦理隊，其中（zhōng）警力在20人（rén）以下的戶籍派出所，社區警務隊和案件辦理隊（duì）合並（bìng）運行。

       “我（wǒ）們為‘一室兩（liǎng）隊’分別明確了6個字的建設目（mù）標，分別是綜合指揮室‘精準、精幹、精細’、社區警務隊（duì）‘高質、高效、高能’和案件辦理隊‘專（zhuān）人、專職、專業’，並分（fèn）別匹配了（le）新的全要素崗位職責，就是要在派出（chū）所改革的最（zuì）前沿打造出三支‘金剛（gāng）鑽式’的專業隊伍。”市公安局“改革（gé）辦”相關負（fù）責人介紹。

       作為全市首個試點“室引領隊”的基（jī）層派出所，試點之（zhī）初，玄武公安（ān）分局新（xīn）街口派出所就抽調7名民（mín）警、14名輔警組（zǔ）建了綜合指揮室。

       “我（wǒ）們（men）不（bú）僅抽調專人，更重要的是明確崗（gǎng）位（wèi）職責（zé）和要求。”新街口派出所（suǒ）相關負責人介紹。

       “我們將23名警（jǐng）力編為情（qíng）報分析、指揮調度、執法監（jiān）督、基礎管（guǎn）控、綜合窗口、綜合管（guǎn）理6種崗位。其中，情報分析崗位負責對轄區治安亂點和民意熱點進行研判分（fèn）析，並將結（jié）果向案件辦理隊、社區警務隊（duì）進（jìn）行推送；指揮調度崗位（wèi）負責警情的分類、調派；執法監督崗位對（duì）案件警情處置進行全流（liú）程監管；基礎管控崗位對工作中產生的基礎要素進行梳理分析；綜合窗（chuāng）口崗位集成戶籍、車駕管、出（chū）入境（jìng）和治（zhì）安等（děng）203項高頻服務事項（xiàng），讓群眾‘找一名警（jǐng）察就能辦成所有公安業務’。”

       為了讓綜合指揮（huī）室指令高效流轉，南京警方還（hái）針對（duì）基層（céng）工作平台係統多、操作流程複雜、應用權限不高等問題，配套研發了綜合管理平台。

       據悉，該平台結合智能安防小區建（jiàn）設，將相關數據同（tóng）步接入，共匯聚3類互聯網（wǎng）數（shù）據、10類智能化（huà）采集數據、103類（lèi）警務工作數據、48類政（zhèng）府行業數據、52類社會麵（miàn）管理數據，並（bìng）由相關警種部門為（wéi）派出（chū）所量身定製了20個基礎工作（zuò）數（shù）據模型，直接生成工作提示（shì）單，由綜合指（zhǐ）揮室一鍵推（tuī）送責任民警，真正變汗水（shuǐ）警務、粗放（fàng）用警（jǐng）為（wéi）智慧警務、集約用警。

       “過去，我們要同時登錄幾個工作平台。現在，根據不同崗位，‘一個平（píng）台、一套授權’，所有崗位工作（zuò）需要的功能模塊都集成在裏麵，方便了很多。”新街（jiē）口派出所民警說，這讓（ràng）他們從登陸工作平台開始，就可以更好地“專注”本職工作。

       增效 
       南京警方（fāng）派出所改革，讓社區民警完成了從“下社區”到“在社區”的根本轉變，也讓派出所的辦案力量能夠“騰出手”專注民生小案，確保“輕裝上陣”做好規定動作。

       轄區麵積大、百姓居住散、民警出行難（nán），是長期困擾六合公安分局的（de）社區警務（wù）難題。

       2020年以來，為落實市（shì）公安局派出所改革要求，六合公安分局按照城區5000人、農村1萬人的標準（zhǔn），對全（quán）區原有警格做了調整（zhěng），成立了專門的派出所（suǒ）社區警務隊，統一（yī）配備了“社區警務專車”。

       “群眾（zhòng）工作不投入精力和情感，肯定（dìng）是做不了，也做不（bú）好的。”57歲的龍津社區民（mín）警孫道敏說，他的片區有7個居民小區（qū），沿街店鋪486家，常（cháng）住人口（kǒu）3575人（rén），暫（zàn）住人口562人，僅金寧廣場（chǎng）周邊的單身公（gōng）寓房就有297間，幾乎每（měi）天都有新（xīn）人（rén）入住。責任區範圍（wéi）大，麵臨（lín）的（de）情（qíng）況複（fù）雜。

       “作為社區民警，過去不（bú）僅要參與案件偵辦工作，還時常有出差任務。在派出所裏的時（shí）間多，下（xià）社（shè）區的時間少，因為相（xiàng）對生疏，警民溝通起來比較困難。”孫道敏坦言，現（xiàn）在有更（gèng）多的時間駐點社區，好多問題迎（yíng）刃而解。

       在社區（qū）就地出警的新工作模式，讓矛盾（dùn）糾紛第一時（shí）間在社區得到了解決，風險隱患少了，警情也少了（le），社區的違法犯罪率也直（zhí）線下降。

       2020年10月12日上午10時許，江北新區公安分局沿江派出所接報一起入室盜竊警情。

       派出所綜（zōng）合指（zhǐ）揮室迅速啟（qǐ）動派警響應機製，調度案件辦理隊跟進處置，同時要求社（shè）區民警即時配合。

       結果，僅用時（shí）不到20分鍾，犯罪（zuì）嫌疑人路某就在案件辦理隊、社區民警和網格員的（de）“多方合圍”中（zhōng），在小區內被抓獲。一起民生小案就這樣被快速偵破。

       “過去派出所既要承擔刑事案件偵（zhēn）辦，還要參與接處警、調（diào）解糾紛，精（jīng）力難（nán）集中，影響（xiǎng）破案效率（lǜ）。”六合公安分局反詐中隊中（zhōng）隊長常連輝說。

       改（gǎi）革後，偵查辦案警力從派出所剝離，成立駐所中隊，建立支隊（duì）、大（dà）隊、中隊情指行（háng）一體的（de）偵查打擊新模式，實現“以專（zhuān）業打職業、以（yǐ）團隊（duì）打團夥”，破（pò）案方式實現（xiàn）了根本（běn）轉變。

       “明（míng）確責任後，派出所更（gèng）能（néng）集中精力做好轄區人口管（guǎn）理、信息采集、社區防範和警網融合等基礎工作，源頭信息采集質量、共享程度和應用效（xiào）益得到了進一步提高，相關（guān）結果反（fǎn）哺（bǔ）實戰，與專業（yè）化（huà）打擊（jī）相互支撐，形成了良性循環。”市公（gōng）安局治安支隊相關負責人介紹。

       激勵 
       “作為一（yī）名派出所的社（shè）區（qū）民警，能夠成為2020年度‘南京最美警察’參評候（hòu）選人，我非常開心，也很珍惜這一份榮譽。” 江（jiāng）寧公安分局高新區派出所（suǒ）社區中隊中隊長李琳說。

       像李琳一樣，本次“南京最美警察”評選中，來自派出所的參評候選人還有7人，他（tā）們既是南京公安工作（zuò）的佼佼者，也是市公安局黨委將改革紅利向一線傾斜的（de）見證者。

       “除專業技術人員和特（tè）殊崗（gǎng）位外，2020年市公安局招錄的148名新警、166名軍轉幹部，全（quán）部分配到基層一線實戰單位。

       同時，我們嚴格控製機關部門借用派出所民警，確（què）需（xū）借用的，需經（jīng）派出所工作領導小組研究，報同（tóng）級（jí）公安機關主要領導批準後，才可以按時按需借調。”市公安局政治部人事處相關負責人介（jiè）紹（shào）。

       據悉，近年來，南京警方分步推進重點派出所升（shēng）格為副處級建製，下設若幹副科級建製的中隊，有（yǒu）效提高（gāo）派出所民警職級待遇；全（quán）麵開展執法勤務、警務技術兩個職務序列晉（jìn）升工作，堅持做到晉升總名額70%用於分局、分局70%名額用於基層（céng）一線，全年獎勵名額85%用於基層一線（xiàn），基（jī）層民警，特別是派出所民警的（de）工作積極性得到充分調動。

       12月1日至2日，南京警方召開全市公（gōng）安機關加強（qiáng）新時代公安派出所和公安基礎工作會議。

       會議集中表彰了全市派出所工作、改革的先進集體和（hé）優秀個人，共（gòng）命名17個全市學習“楓橋經驗”優秀派（pài）出所，分別記集體三（sān）等功；表彰“李樹幹式派出所民警”16名，分別記（jì）個人嘉獎（jiǎng）。圖片 

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