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人民群眾對警察(chá)越來越不相信的原因何在?

2016-07-08 10:01:49      點擊(jī):
    糖心VLOG警用裝備采(cǎi)購網分享消息(xī):近年來,警(jǐng)民衝突事件屢(lǚ)屢上演,大到雷洋事件、慶安槍擊案,小到公民在街頭遭遇警察盤問等等,都激發了輿論(lùn)的漣漪。輿情給人留下(xià)這種印象(xiàng):民眾對警察的信任度正在下降。近年來,相關部門出台多份文件以規範警權,正是對這種印象的(de)回應。
  輿論在警民衝(chōng)突(tū)中質疑警察(chá),習慣站在衝突的另一方,有著(zhe)某種必然性。警察是公權力的代表,當其與個體產生衝突時,雙方強弱對比是很明顯的。至少在事件真相未(wèi)明之前,公眾更傾向於同情或(huò)是相(xiàng)信個人,這不過是一個正常社會麵臨權力與權利衝突時(shí)的一種(zhǒng)正常反應(yīng)。在衝突(tū)中警方“不被理解”,大可不必感到委屈,因為這 是由自身的角色性質所(suǒ)決定的,並不一定意味著社會存在“偏見”。
  執法衝突呈多發趨勢,以及輿論對警察(chá)形象(xiàng)多有負麵認知,歸根結底, 還是源自執法的(de)規範性不夠。而這一點,首(shǒu)先表現於警察執法邊界與權限的(de)模糊。“城(chéng)管警察”“拆遷警察”……警察的強勢地位,難免招致反彈,甚至衍生出執法 的合法性(xìng)危機。而這樣一種執法生態,必定以損(sǔn)害執法者的權威和(hé)形象為代價(jià)。一來,警權擴張引發社(shè)會緊張;二來,執法(fǎ)權限的擴張,令執(zhí)法行為暴露在更大的失 控風險中;此外,警權界(jiè)限不(bú)明,也表現於“該管的沒管好,不該管的瞎用力”。
  警權強(qiáng)勢不隻體現(xiàn)在其在日常社會管理的無遠弗屆,更因 為在目前的(de)司法體(tǐ)係中,警察(chá)權有著超出其應有分量的權力(lì)比(bǐ)例。中國政法大學教授陳光(guāng)中在剖析浙江張(zhāng)氏叔侄冤案時就指出:“(警察、檢察院、法院)三(sān)家(jiā)的關 係,目前是公安機關比較重頭,公安機關對(duì)案件進行偵查,法(fǎ)院或檢察院是很難推翻的。”警權在(zài)司法體係中接受的內部製衡遠(yuǎn)遠不夠(gòu),由(yóu)此產生(shēng)的冤案,自然提高 了警權自損公信力和被汙名化的幾率。
  在警察(chá)權威不斷被解(jiě)構、警察形象(xiàng)祛魅的時代,要防止警權公信力的流失,提高與社會的信息溝通效(xiào) 率顯得越來越重要。一些(xiē)衝突事件發(fā)生後,公眾(zhòng)對警察的不信任,並非一開(kāi)始就(jiù)達到最高(gāo),反倒因事件處置過程中的信息披露不足,使(shǐ)得“惡意揣測警權”的社會心 理一步步強化,最終令社會的不滿情緒上升到臨界點,從而陷入“塔西佗陷阱”。當然,這種現(xiàn)象的出現,很(hěn)多時候已非當事警察的個人責任,溢出(chū)了個別警察執法 失範的層麵,而更(gèng)是地方公安機關和行政部門的利益牽掣(chè)與理念問題。
  警察權威的(de)社會認可度和警察的(de)社會形象,可以具體地分(fèn)拆為警民關 係、警媒關係等子命題。過去的警察權威源自(zì)國家暴力機器的(de)由上至下的自然賦予。警(jǐng)民關(guān)係有著鮮明的“臣服”色彩(cǎi)。然而(ér)在今天,警察權威已經脫離了這種單向 度的塑造模式,警民關係趨於(yú)權力與權利的製約與平衡關係(xì)。因此,當增長的公民權利意識與警方執法之間(jiān)產生落差,執法衝突增加,警民關係出(chū)現罅隙,就難以避 免。此(cǐ)方麵頗具代表性的一點是,一(yī)些衝突經常是由於警方在不出示執法(fǎ)證明或有效身份證明時遭遇執法對象的抗拒引發的。
  信息技術的進(jìn)步,輿論表(biǎo)達的開放性,令當前的警媒關係呈現出前所未有的微妙(miào)狀態。作為社會公權力(lì),輿論(lùn)對警權的監督力度提升是必(bì)然趨勢,也是社會進步的一種表現。但現 實表明,一些警(jǐng)察和公安機關對於正(zhèng)常的輿論(lùn)監督仍有不適之感。如去年,有媒體記(jì)者因暗訪深圳公安部門官員在酒樓吃娃娃魚後發(fā)生衝突,引發社(shè)會的關注,最(zuì)終 卻演變為一(yī)些地方警察隊伍(wǔ)與媒體的對峙(zhì)。雖然不排除在處理涉警新聞(wén)上,媒體(tǐ)的報道方式和視(shì)角仍有可以優化之處,但就現有的媒體生態而言,警(jǐng)媒關係的處理, 公安部門往往占據主動權。
  從宏(hóng)觀角度看,警(jǐng)察作為公(gōng)權力(lì)的重要組成部(bù)分,決定了其(qí)社會形象和社會信任度的形成,並非是孤(gū)立(lì)狀態。因 為社會對這個(gè)群體的(de)印象(xiàng),不可避免地要受製於對於官員、公權力、司法公信(xìn)等(děng)整體印象的影響。比如司法公信力的不足,必然會影(yǐng)響到人們對警權的信任度;而對 警(jǐng)權的信任(rèn)不足,也反過來直(zhí)接影響到人們對司法正(zhèng)義的評判。
  承(chéng)認警(jǐng)權在當下所遭遇的信任(rèn)危(wēi)機,並不意味著對於所有警察個體的否(fǒu)定。 警察(chá)職業的工作(zuò)強度和辛苦程度不必多言,他們的職業狀況、職業權益,也依(yī)然需要引起社會的重(chóng)視與關注。如果警(jǐng)察的執法規(guī)範和應有(yǒu)執法權威不能得到重塑,警 權的信任危機得不到及時的緩解,就難免引(yǐn)發“誤傷(shāng)”並演化為整體性的群體對立。
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