輔警違規可能會連累所（suǒ）隊領導
2018-07-29 23:23:08 點擊：
金（jīn）輝警用（yòng）器材專賣店分享消（xiāo）息（xī）：輔（fǔ）警，顧名思義是麵向社（shè）會招（zhāo）聘，為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。從大街小巷到十字路口，從交通疏導到治（zhì）安巡邏，輔警的身影（yǐng）無處不在，成為協助民警打擊犯罪和維護（hù）社（shè）會治安穩定的一（yī）支重要輔助力量。
雖說輔（fǔ）警設（shè）立的初衷，是為了適應社會治安形勢發展、緩（huǎn）解警力不足，但即便僅僅是“提供輔（fǔ）助支持”，輔（fǔ）警在實際履行（háng）崗位職責過程中，也形成了（le）某種意義上的行政執法權延伸。在現（xiàn）實中，輔警隊伍不同程度存在著權責（zé）不清、越權管事、替代執法、管理鬆散（sàn）等問題——
2014年3月，我省某縣2名協（xié）警攔（lán）下違規（guī）行駛的過境貨車（chē），強行索要名（míng）煙，涉事協警被辭退；
2014年5月，我省某區交警大隊2名協警當街收受違法司機的香煙，越權執法被辭退；
2015年10月，我省某市4名派出所協警冒充民警（jǐng）“搗毀”傳銷窩點，施行敲詐勒索被批捕（bǔ）；
2017年5月，我省某縣1名（míng）協警利用工作之便（biàn），闖（chuǎng）入（rù）公（gōng）安業務係統盜取公（gōng）民和車輛信息轉手倒賣（mài）獲刑；
……
如何科學有效管理輔警隊伍，成為（wéi）全麵深化公（gōng）安改革的七大任（rèn）務之一。
2016年11月，國務院辦公廳印發（fā）了《關於規範公安機關警務輔助人員（yuán）管理工作的意見》，要求按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，嚴格落實警（jǐng）務輔助人（rén）員（yuán）管理責（zé）任。建立健全警務輔助人員管理監督、投訴和退（tuì）出（chū）機製，嚴（yán）格違法違紀行為處理，對（duì）違反公安機關紀律要求或者（zhě）相關規章製度的，參照《公（gōng）安機關人民警察紀律條令》有（yǒu）關規（guī）定，給予（yǔ）相應處分或處理；情節嚴重的，依法予以開除或解除人事關係；構成違法犯（fàn）罪的，依法追究法律（lǜ）責（zé）任。
近兩年，江西各地公安機關針對輔警隊伍的管理，也進行了積極探索。除了在招聘環節把住“入口”外，更在實際運作中嚴明紀律、落實責任，不斷規範輔警行為，從而確保其更（gèng）好地滿足（zú）社會治安形勢（shì）發展和公安工作實際需要。
政法君了解到，南昌市公安局日前（qián）出台了《警務輔助（zhù）人員違（wéi）紀違法追究暫行辦（bàn）法》，豎起了“四個一律”的紅線。
一律建檔列管。全（quán）市兩（liǎng）級公安機關各警種、各部（bù）門用人單位要明確管理專門機構，對警務輔助人員一律建（jiàn）立（lì）檔案，安排專人（rén）負（fù）責檔案管理，並實行檔案管理信息化，集中記錄警務輔助人員的（de）個人（rén）基本情況（kuàng）、家庭成員（yuán）和（hé）主要社會關（guān）係、培訓（xùn）結果、日常表現、考（kǎo）核獎懲等信息。
一律政務處分（fèn）。嚴格（gé）警（jǐng）務輔助人員違（wéi）紀違法行（háng）為處理，對違反黨紀黨規、公安機關紀律（lǜ）要求或者相關規章製度的警務輔助人員，按權限由紀檢監察、政工部門根據查明的違紀違法事實，依據（jù）《中國共產黨紀律處分條例》、參照《公安機關人民警（jǐng）察紀律條令》給予相應處分或者處理。同時，處分情況一律納（nà）入（rù）個人檔案管理，對（duì）於被（bèi）開除、解（jiě）聘或者被退回勞務（wù）派遣機構、人事代理機構的警務輔助人員（yuán），不得（dé）再次被全市公安（ān）機關錄用。
一（yī）律通報曝光。將充分發揮通報的警示教育作用，對違紀違法的警務輔（fǔ）助人員進行點名道姓通報曝光，教育、警醒廣大警務輔助人員必須遵紀（jì）守法（fǎ）、依法履職、秉公用權、廉潔從政從業，用身（shēn）邊的事教育（yù）身邊的人，形成持（chí）續震懾。
一（yī）律“一案雙（shuāng）查”。在對違紀違法（fǎ）的警務（wù）輔助人員（yuán）處理（lǐ）的同時，用好問責利（lì）器，按照（zhào）“一案雙查”要（yào）求開展責任追究，依據《中國共產黨紀律處分條例》 《中（zhōng）國共產黨問責條例》 《公安機關領（lǐng）導責任追（zhuī）究規定》等有關規定，嚴肅追究公安機關（guān）用人單位相關領導和責任民警的責任，以嚴肅問責（zé）倒逼公（gōng）安機關監督管理責任（rèn）的（de）落實。
除（chú）此之（zhī）外，該局還將對全（quán）市輔（fǔ）警進（jìn）行輪（lún）訓，圍（wéi）繞職業精神及（jí）操守，通過輔警核心價值觀、職業道德教（jiāo）育等課程，幫助全體輔警提（tí）升職業認同（tóng）感、身份自豪感、崗位歸屬感；圍繞（rào）法治精神及觀念，組織法律法規基礎知識講座，收集整理（lǐ）近（jìn）年來輔警隊伍違規違紀問題，開展案例（lì）分析，幫助（zhù）全體學員明是（shì）非、知敬畏；圍繞（rào）紀律觀念及作風，通過全封閉式警務化管理（lǐ）及比武考核競（jìng）賽，加強對全體輔警的管理。
我們常說（shuō）“法定職責必須為、法無授權（quán）不可為”，對輔警管理工作而言，同樣需要貫徹這一理念，隻有從法律上明確可以為和不可為的權責界限，並輔之以公開的、可識別的操（cāo）作性程序規範，才能不（bú）斷推動警務輔助隊伍正規化建設、充分發揮其警務輔助作用，在創新（xīn）社會治理的同時更好地維護社會（huì）穩定。
辦法成效如何，我們拭目以待。
糖心VLOG警用（yòng）器材（cái）專賣店（diàn）業務經理提示，本公司是一家專業從事單（dān）警裝備銷售（shòu）和研發的（de）一體化（huà）企業，主（zhǔ）要麵向國內公安派出所交警隊伍及各類需（xū）要安保場（chǎng）所（suǒ）器材提供，按采購手續專業提供正規製式服裝，其中可（kě）大批量按企業招標合同生（shēng）產（chǎn）市場監督服裝，交通路政服裝，衛生監督服裝，文化執（zhí）法服裝，農（nóng）林（lín）監管執法服裝，行政（zhèng）執法服裝，一線品牌專業執法類服裝配飾等，本公示同時還擁有目前國（guó）內先進（jìn）的電腦織嘜流（liú）水線和專（zhuān）業製作團隊，警用裝備取得國家相（xiàng）關檢測證書和專（zhuān）利，各類警察日常用品齊全，價格公（gōng）道。 如需了（le）解更（gèng）多警用品類產（chǎn）品可以聯係我們客服了（le）解。
雖說輔（fǔ）警設（shè）立的初衷，是為了適應社會治安形勢發展、緩（huǎn）解警力不足，但即便僅僅是“提供輔（fǔ）助支持”，輔（fǔ）警在實際履行（háng）崗位職責過程中，也形成了（le）某種意義上的行政執法權延伸。在現（xiàn）實中，輔警隊伍不同程度存在著權責（zé）不清、越權管事、替代執法、管理鬆散（sàn）等問題——
2014年3月，我省某縣2名協（xié）警攔（lán）下違規（guī）行駛的過境貨車（chē），強行索要名（míng）煙，涉事協警被辭退；
2014年5月，我省某區交警大隊2名協警當街收受違法司機的香煙，越權執法被辭退；
2015年10月，我省某市4名派出所協警冒充民警（jǐng）“搗毀”傳銷窩點，施行敲詐勒索被批捕（bǔ）；
2017年5月，我省某縣1名（míng）協警利用工作之便（biàn），闖（chuǎng）入（rù）公（gōng）安業務係統盜取公（gōng）民和車輛信息轉手倒賣（mài）獲刑；
……
如何科學有效管理輔警隊伍，成為（wéi）全麵深化公（gōng）安改革的七大任（rèn）務之一。
2016年11月，國務院辦公廳印發（fā）了《關於規範公安機關警務輔助人員（yuán）管理工作的意見》，要求按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，嚴格落實警（jǐng）務輔助人（rén）員（yuán）管理責（zé）任。建立健全警務輔助人員管理監督、投訴和退（tuì）出（chū）機製，嚴（yán）格違法違紀行為處理，對（duì）違反公安機關紀律要求或者（zhě）相關規章製度的，參照《公（gōng）安機關人民警察紀律條令》有（yǒu）關規（guī）定，給予（yǔ）相應處分或處理；情節嚴重的，依法予以開除或解除人事關係；構成違法犯（fàn）罪的，依法追究法律（lǜ）責（zé）任。
近兩年，江西各地公安機關針對輔警隊伍的管理，也進行了積極探索。除了在招聘環節把住“入口”外，更在實際運作中嚴明紀律、落實責任，不斷規範輔警行為，從而確保其更（gèng）好地滿足（zú）社會治安形勢（shì）發展和公安工作實際需要。
政法君了解到，南昌市公安局日前（qián）出台了《警務輔助（zhù）人員違（wéi）紀違法追究暫行辦（bàn）法》，豎起了“四個一律”的紅線。
一律建檔列管。全（quán）市兩（liǎng）級公安機關各警種、各部（bù）門用人單位要明確管理專門機構，對警務輔助人員一律建（jiàn）立（lì）檔案，安排專人（rén）負（fù）責檔案管理，並實行檔案管理信息化，集中記錄警務輔助人員的（de）個人（rén）基本情況（kuàng）、家庭成員（yuán）和（hé）主要社會關（guān）係、培訓（xùn）結果、日常表現、考（kǎo）核獎懲等信息。
一律政務處分（fèn）。嚴格（gé）警（jǐng）務輔助人員違（wéi）紀違法行（háng）為處理，對違反黨紀黨規、公安機關紀律（lǜ）要求或者相關規章製度的警務輔助人員，按權限由紀檢監察、政工部門根據查明的違紀違法事實，依據（jù）《中國共產黨紀律處分條例》、參照《公安機關人民警（jǐng）察紀律條令》給予相應處分或者處理。同時，處分情況一律納（nà）入（rù）個人檔案管理，對（duì）於被（bèi）開除、解（jiě）聘或者被退回勞務（wù）派遣機構、人事代理機構的警務輔助人員（yuán），不得（dé）再次被全市公安（ān）機關錄用。
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我們常說（shuō）“法定職責必須為、法無授權（quán）不可為”，對輔警管理工作而言，同樣需要貫徹這一理念，隻有從法律上明確可以為和不可為的權責界限，並輔之以公開的、可識別的操（cāo）作性程序規範，才能不（bú）斷推動警務輔助隊伍正規化建設、充分發揮其警務輔助作用，在創新（xīn）社會治理的同時更好地維護社會（huì）穩定。
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