公安機關維護民警執法權威工作規定
2018-09-07 10:40:59 點擊：
糖心VLOG警用器材專（zhuān）賣店分（fèn）享（xiǎng）消息：2018年9月6日，公安部重磅發布關於《公安（ān）機關維護（hù）民警執法權威工作規定》（草案）公開征求意見（jiàn）的（de）公（gōng）告。宣布公安機關最高機關開始全麵重視人民警察執法權威的捍衛（wèi）工（gōng）作，並首次將人民警察依法履職免責、容錯機（jī）製寫入規（guī）定中。此《規定》正（zhèng）式發布之後，中國基層一線的公安民警將正式迎來依法履職免責、容錯機製時代，他們近年來所麵臨的戰戰兢兢、如履薄冰、不敢執法、不敢采取（qǔ）強製措施的困境（jìng）將一去不返。
此次草案（àn）的出（chū）台，將（jiāng）使維護民（mín）警執法權威“有規可循”，小警君（jun1）通篇（piān）閱讀，發現了很多（duō）亮點：
亮（liàng）點一、成（chéng）立為民（mín）警“維權”的專業（yè）部門，公安局各部門各盡其職。
第四條規定，縣級以上公（gōng）安機關應當成立由（yóu）督（dū）察長為（wéi）主任，警務督（dū）察和法製、警令（lìng）指揮、警務保障、政工人事、新聞宣傳及執法辦案等部門為成員的維護民警執法權威工作委員會，辦公（gōng）室設在警務（wù）督察部門。第六條規定公安機關可聘（pìn）請專業律師，為保障民警合法權益提供更有力的法（fǎ）律支持。較以往相比，此次（cì）維護民警執法權威有了專門部（bù）門牽頭，同時調動督（dū）察、法製、指揮、政（zhèng）工等各（gè）部門力量，各盡其職，暢通部門間的溝通和交流（liú），為（wéi）護民警執法權威保駕護航。督（dū）察部門不僅督察民警的執法（fǎ）行為，更（gèng）成為維護民警合法權益的主體。
亮點二、維護民（mín）警（jǐng）執法（fǎ）權威主體範圍更廣，親屬及輔警均納入範圍。
第二條規定，民警及其近親屬的人身財產（chǎn）安全及人格尊嚴受到法律保護；第三（sān）十一條規定，警務輔助人員在協助民警依法（fǎ）履（lǚ）行職責、行使職（zhí）權過程（chéng）中受到不法侵害的，參照本規定開展相關工作。較（jiào）以往各種“維權”，該條例將（jiāng）主體不斷延伸，包含（hán）民（mín）警親屬（shǔ）及（jí）協（xié）助開張執法活（huó）動的輔警。現實中（zhōng），一旦民警依法履職被（bèi）侵害，無論身體還是精神都受到巨大傷害，影（yǐng）響家庭的正常生活。該規定為民（mín）警家屬及輔警打了一針強心劑。
亮點三、明確規定救濟措施及醫療衛生保障，為民警提供物質保障。
第二十四條規定，公安機關應當建立維護民警（jǐng）執法權威撫慰（wèi）金（jīn）製度；第十二條規定，公安機關應當建立民警因（yīn）公負傷緊急救治（zhì）暢通機製，為負傷民警提供及時、有效的醫療救治。以往民警依法履職被侵害（hài）時，各地公安機關根據實際情況確定是否發放撫慰金（jīn）及撫慰金數額，條例明確規定公安機（jī）關（guān）（省、市、區縣）常態化建立撫慰金製度，並（bìng）且積極（jí）鼓勵（lì）並規範使用，在經濟上減輕了部分壓力。同時要求各地公安（ān）機關積極協調醫療衛生機構，為救（jiù）治因侵（qīn）害受（shòu）傷的民警開辟綠色通道，最大限（xiàn）度的減少民警犧牲（shēng）和傷害加深。
亮點四、民警依法履職受到侵害應當“維權”的情形更多，涵蓋現階段執（zhí）法各種情（qíng）況。
第八條規定了公安機關主動出擊，維護被侵（qīn）害民警執法權威的10種情形，尤其是根據現階段民警執法中遇到的侵害實際，加入了“被車輛衝撞、碾軋、拖（tuō）拽、剮蹭的”；“受到扣押、撕咬（yǎo）、拉扯（chě）、推搡等侵害的”、“被惡意投訴、炒作的”、“本人及其近親屬個人隱私被侵犯的”等情形，具有很強的指導性和針對性。這就意（yì）味著，對民警執法侵害行為難以認定的局麵一步不複返，所有情（qíng）形均已條文規定。維護執法（fǎ）權威的行動就有（yǒu）了明確的參照和指導，一一對照，不漏掉一起侵害事件，不讓一個民警依法履職（zhí）被侵害而受傷。
亮點五、排除維護民警（jǐng）執法權威過程中的幹擾因素，不受輿論影響。
第十五條規定，公安機（jī）關不得因為受（shòu）輿論炒作、信訪投訴等因素，不當或者變相追究民警責任，加重（chóng）對民警的處理。現階段，民警（jǐng）執法不僅麵對未知的危（wēi）險和嫌疑人，還要麵對“過（guò）度”的輿論監督。一邊執法，一邊想著被輿論炒作的負麵後果。一些公安麵對涉警輿情時，甚至不經過詳（xiáng）細調查，就草草的停止（zhǐ）民警職務或給予其他處理（lǐ），不僅傷了當時（shí）民警（jǐng）和其他同事的心（xīn），更會將輿論引向更加不利的進步。此條（tiáo）例，將會促進公安機關負責（zé）人更具擔當，力挺民警的依法履職（zhí）行為，同時嚴（yán）厲打擊輿論中的謠言和侮辱行為。領導的腰（yāo）杆子直了（le），民（mín）警站的才會更挺拔！
亮點六、明確依法履職造成損失的民警不用擔責，由公安機關給予（yǔ）相應補償。
第（dì）十四（sì）條規定，民警依法履職，造成損害的，民警個人不承擔法（fǎ）律（lǜ）責（zé）任，由其所屬公安機關（guān）按規定對造成的損害給予相應補償。這就解決了民警在（zài）依法履職中麵對損害第三方利益（yì）時的進退兩難問題。民警執法是行駛公權力，如果造成的損失由個人承（chéng）擔，不僅帶來（lái）很大（dà）的經濟負擔，更嚴重損害了執（zhí）法積極（jí）性。該條例的（de）規定不僅在最大程度上支持民警執法行為，更是呼籲廣大市民為執法民警提供（gòng）更多便利條件，就（jiù）像香港電影中的（de）“警察，借你的車用一下！”
亮點七、嚴厲打擊維護民（mín）警執法權威中的不作為和亂作為，追究領（lǐng）導和責任人責任。
第二十八條詳細規（guī）定了追究領導和責任人（rén）責任的6情形，其中包括“因製度不落實、保障不到位、指揮錯誤導致民警執法權威受（shòu）到侵犯的（de）”、“不及時采取（qǔ）善後救助措施的”等各種（zhǒng）亂作為（wéi）和不作（zuò）為。第十五條規（guī）定，對（duì）民（mín）警的處理和處分必須依（yī）法（fǎ）依規（guī），有理有據；第十八條規定，公安機關不能因民警不滿處理申訴而（ér）家加重處理。這給維護民（mín）警執法權威（wēi）上緊了（le）發條，以往是督察部門為（wéi）民警執法亮（liàng）警燈，現（xiàn）在民警執法被侵害也為督察等部門亮警燈。民警依法履職（zhí）做好（hǎo）本職（zhí）工作，為平安事（shì）業貢獻力量的同時，也需要領導和上（shàng）級部門的關心和支持，不能因為麻煩、事情太小等原因而放棄民警被（bèi）侵害的法律追責和權益維護。這樣領導才有（yǒu）擔（dān）當，民警才有動力。
這是第一次以公（gōng）安部的名義製訂（dìng）規定來強（qiáng）調維（wéi）護人民警察執法權威，其重要意義不言而喻！人民警察依法履（lǚ）職免責，不僅僅能捍衛人民警察的自身權（quán）益（yì）與執法權威（wēi），也能有力的維護法律的尊嚴，還能引導民眾更自（zì）覺的守法與服從執法，並最終對（duì）創造一個良（liáng）好有（yǒu）序（xù）的（de）社會秩序起到重要作（zuò）用！
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