內蒙古輔警改革2024年政策出台
2024-04-02 11:04:37 點（diǎn）擊：
糖心VLOG警用器材專賣（mài）店分享消息：內蒙古自治區公安機（jī）關警（jǐng）務輔（fǔ）助人員條例（修訂草案）
第一章 總 則
第一條 為了（le）規範（fàn）全區警務輔助人員管理，保障警務輔助人員（yuán）依法履行職責，維護警務輔助人員的合（hé）法權益，根據國家有關法律、法規（guī），結合自治區（qū）實際，製定本條例。
第二條 本條（tiáo）例所稱警務輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據經濟社會發展（zhǎn）實際和執法司法工作需要，為補充警力不足，麵向社會公開招聘的為（wéi）全區各級審（shěn）判（pàn）機關、檢察機關、公安機關、司法行政（含監獄（yù）、戒（jiè）毒，下同）機關（以下簡稱政（zhèng）法機關）日常運轉和警（jǐng）務活動提供輔助支持的非人民警察身份（fèn）人員，包括文職輔警和（hé）勤務輔警。
治安（ān）聯防、治安誌願者、護村隊、護校隊等（děng）社會（huì）群防群治力量以及在政法機關從事膳（shàn）食、保（bǎo）衛、保潔等後勤服務工（gōng）作的人員（yuán），不屬於輔警。
第三條 全區輔警的招聘、使用、管理（lǐ）監督和保障，適用本條例。
第四條 規範輔警工（gōng）作，應當堅持（chí）和（hé）加強黨的全麵領導，以鑄牢中華民族共同體意識為工（gōng）作主線，推動輔（fǔ）警管理實現製度（dù）化（huà）、規範化、法治化，為築牢祖國北疆安全穩定屏（píng）障提供堅強保障。
第五條（tiáo） 全區輔警（jǐng）的工資津貼、社會保險、住房公積（jī）金、教育培訓、表彰獎勵、服（fú）裝裝備、工會福利、優（yōu）待撫恤等經費以及其（qí）他日（rì）常管理和開展工作所需公用經費，應當按照財政保障和人事管理權限，列入預算予以保障。其中全區各（gè）級審判機關、檢察機關輔警經費由自治區財政列入預算（suàn）予以保障，公安、司法行政機關輔警經費由各級財政分別列入預算（suàn）予以保障。
第六條（tiáo） 用人單位（wèi）負責（zé）輔警的教育培訓和日常管理。上級政法機關應當加強對下級（jí）政法機關輔警工作的指導和（hé）監督。
政法機關輔警管理的主責部門應（yīng）當會同編製、財政、人社、退役軍人事務（wù）等（děng）部門（mén）按照職責權限，共同做好（hǎo）輔警相關工作。
第七條（tiáo） 輔警實（shí）行用人額（é）度管（guǎn）理。全區政法（fǎ）機關輔警管理的主責部門應當會同自治區編（biān）製、財政、審判、檢察（chá）、公安、司法行政（zhèng）等（děng）相（xiàng）關部門和單位製定具體管理辦法（fǎ）。
各級政法機關應當按照核定的（de）額度配備輔（fǔ）警，不（bú）得擅自擴大人（rén）員種（zhǒng）類和規模，不得在輔警、書記員以外新增其他編外人員，現有（yǒu）人員符合條件的應當納入額度管理。
第八條 輔警協助人民警察依法（fǎ）履（lǚ）行職責的行為受法律保（bǎo）護，任何組織或者個人應當支（zhī）持和配合（hé）輔警依法履行職責。
第九條（tiáo） 政法機關（guān）應當對取得顯著成（chéng）績或者有特殊貢獻的輔警，按照國家和自治區有（yǒu）關規定給予表彰（zhāng）獎勵。
第二章 工作（zuò）職（zhí）責
第十條 文職輔警可以協助人民警察從事下（xià）列（liè）警（jǐng）務輔助工作：
（一）窗（chuāng）口（kǒu）服務、證件辦理、文書助理、檔案管理、接線查詢、信息采集與錄入等行政管理（lǐ）工作；
（二）計算機（jī）網絡維護、通訊保障、數據分析、軟件研（yán）發、資金分析、非（fēi）涉（shè）密（mì）財務管理（lǐ）、實驗室分析、現場勘查、檢驗鑒定、安全監測、心理谘詢、醫療、翻譯等技術支（zhī）持工作；
（三）除武器和警（jǐng）械（xiè）外警用裝備的保管和維護保養等警務保（bǎo）障工作；
（四）按照（zhào）國家規定可以由文職輔警協（xié）助開展的（de）其他警務輔助工作（zuò）。
第（dì）十一條 審判機關勤（qín）務輔（fǔ）警（jǐng）可以協助人民警察從事（shì）下列司法輔助工作。
（一）維護審判執行秩序，預防、製止、處（chù）置妨害審判執行秩序的行為；
（二）在（zài）刑事審判中，押解、看管被告人或者罪犯，傳帶證人、鑒定人、有專（zhuān）門知識的人或者其他訴訟參與人，傳遞、展示證據，執行強製證人出庭令（lìng）；
（三（sān））在民事、行政審判中，押解、看管被羈（jī）押或（huò）者正在服刑的當（dāng）事人；
（四）在強製執行中，配合實施被執行人身份、財（cái）產、處（chù）所的調查、搜（sōu）查、查封、凍（dòng）結（jié）、扣押（yā）、劃撥、強製遷（qiān）出等執行措施（shī）；
（五）執行扣押物（wù）品、責令退出法庭、執行帶出（chū）法庭、拘（jū）傳、罰款、拘留等強製措施（shī）；
（六）查驗進入審判區域人員的身份證件，對其（qí）人身及（jí）攜（xié）帶（dài）物品進行安全檢查；
（七）協助法（fǎ）院機關安全和涉訴信訪應急處置工作；
（八）保護正在履行審判執行職務的司（sī）法工作人員人身安（ān）全；
（九）按照國家規定可以由輔警協助開展的其他司法輔助（zhù）工作。
第十二條 檢察機關勤務輔警可以協助人民警察從事下列司法輔助工作：
（一）執行（háng）傳喚、拘（jū）傳，協助對犯罪嫌疑人執行拘留、逮捕，參與搜查，配合執行提押、看管（guǎn）犯罪嫌疑人、被告人或（huò）罪犯（fàn），保護（hù）犯罪現場等強製執行職責（zé）；
（二）送達有關法律（lǜ）文書、協助公益（yì）訴訟（sòng）部門開展調查取證、協助刑事檢察部門辦（bàn）理提訊（xùn）、配合技術部門實施現場勘驗和檢驗鑒定（dìng）等輔助辦（bàn）案職責；
（三）負責對辦案工作區的使用管理和維護，做好對涉案人員身份核查、安檢工作，加強場所警戒，防範辦案安全事故；
（四）維（wéi）護（hù）機關辦公辦案秩（zhì）序，有效處置突發事件，製止危害檢察人員（yuán）人（rén）身安全及檢察機關財產安全的違法行為，會同公安機關依法處置重（chóng）大緊急情況，確保辦案安全。維護12309檢察服務中心等信訪接待場所秩序，做（zuò）好重大活（huó）動安保維穩等安全保護職責；
（五）按（àn）照國家規定可以由輔警協助開展的其他司法輔助工作。
第十三條 公安機關勤務輔警可以協助人民（mín）警察從事下列（liè）執法工作：
（一）盤查、監控、堵控、看管（guǎn）違法犯罪嫌疑人；
（二）治安檢查，對（duì）人員聚集場所進行安全檢查；
（三）執行交通管製和交通安全檢查，疏導交通（tōng），勸阻和（hé）糾（jiū）正交通安全違法行（háng）為（wéi），采集交通違法信息；
（四）預防、製止違法犯罪活動；
（五）戒毒人員日常管理、檢查易（yì）製毒化學品企業、公開查緝（jī）毒品；
（六）辦案場所和監管場所的（de）管理勤（qín）務；
（七）特種行業、出入境、邊防檢查等（děng）相關管理和服務；
（八）行政案（àn）件接報案、受案登記、接受證據、案件信息采集、調解（jiě）、送達文書等工作；
（九）社區治理工作；
（十）突發事件處置；
（十一）對行（háng）為舉止（zhǐ）失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人采取（qǔ）臨時保護性約束措施；
（十二）按照國（guó）家規定可以（yǐ）由勤務輔警協助開展的其（qí）他執法工作。
公安機關勤務輔警可以協（xié）助人民警察（chá）從事下列警務輔助工作：
（一）交通安全、社會治安防範、禁毒等宣傳教育；
（二）值班值守，治安巡邏（luó），安全（quán）巡查；
（三）維（wéi）持案（事）件現場（chǎng）秩序，保護案（事）件現場（chǎng）、搶救救助受傷受（shòu）困人員；
（四）開展110接處警相關工作；
（五）按照國家規（guī）定可以由勤務輔警協助開展的其他警務輔助工作。
第十四條 司法行政機關勤務輔警可以協助人民警察從事下列執（zhí）法工（gōng）作：
（一）負（fù）責監（jiān）獄安全巡邏、值班值守、應急處突、清（qīng）監搜查等管理勤務；
（二）負責進出監獄大門車輛及人員（yuán）安全檢查，罪犯會見現場（chǎng）和勞動現場安全檢查及秩序維護；
（三）協助人（rén）民警察看押外出就醫罪犯，負責住院手續（xù）辦（bàn）理、取藥等工作以及住院罪（zuì）犯的日（rì）常監管；
司法行政機（jī）關勤務輔警可以協助人民警察從事下列警務輔（fǔ）助工作：
（一）協助監獄管理局、監獄、監區三級視頻監控的日常值班、視頻巡查、信訪維穩工作。
（二）參與除搜查罪犯身體（tǐ）外的其他清監（jiān）搜查工作。參與監獄內外（wài）應急防爆處突聯動和信訪維穩工作。
（三）參與罪犯文化教育、思想政治教育、職業技術教育、罪犯心（xīn）理（lǐ）谘詢（xún）、法律宣（xuān）傳、就業指導等教育改造工作。
（四）有相關資質的可以參與病犯救治、護理及日常醫療衛生（shēng）服務工作。
（五）參與罪犯生（shēng）產勞動現場安全保（bǎo）障、技術指導、質量監督、工作管理等工作。
（六）按照國家規定可（kě）以由輔警協助（zhù）開展（zhǎn）的其（qí）他警（jǐng）務（wù）輔助（zhù）工作。
第十五條 輔警不得（dé）從（cóng）事下列工作：
（一）國內安全保衛、技術偵察、反邪教、反恐怖等工作；
（二）辦理涉及國家秘密的事項；
（三）案件調（diào）查取（qǔ）證、出具鑒定報告、交通事故責（zé）任認定；
（四）執行刑（xíng）事強製措施（shī）；
（五）作出行政（zhèng）處理決定；
（六）製（zhì）作案卷、審核案件；
（七（qī））保管武器、警械；
（八）執行死刑；
（九）直接管理罪（zuì）犯；
（十）法律、法規規定不能由輔警負責的工作。
輔警不得單獨（dú）執法或者以（yǐ）個（gè）人名義執法。
第十六條 輔警履行（háng）職責期間可以（yǐ）按（àn）照規定駕駛警用車輛等警用交（jiāo）通工具。
輔警不（bú）得配備或者使用武器。
第三章 招 聘（pìn）
第十七條 招（zhāo）聘輔警應當（dāng）遵循公開、平等、競爭、擇優的原則，采取凡進必考的方式，由相（xiàng）關政法機關會同人力資源和社會保障部（bù）門在核定的（de）輔警額度內，根據批準的用人計劃進行。
各級政法機關不得自行招聘輔警（jǐng）。
第十八條 招聘輔（fǔ）警應當按照下列程序進行：
（一）發布招聘公告；
（二）組織報名與資格審查；
（三（sān））進行筆試、體能（néng）測試與麵試；
（四）體檢；
（五）考察；
（六）公示擬聘用人員名單。
第十九條 招聘具有專業資格或者專門技能的輔警，經批準（zhǔn）可以簡化程（chéng）序或者采用其（qí）他測評方法（fǎ）進行。
第二十（shí）條 應聘輔警應當具備下列（liè）基本條件（jiàn）：
（一）擁（yōng）護中國共產（chǎn）黨領導和社會主義（yì）製度，全麵貫徹落實鑄牢中華民（mín）族共同體意識，遵守（shǒu）憲法和法律、法（fǎ）規；
（二）年滿十八周歲的中華人民共和國公民；
（三）具有大學專科以上（shàng）學曆。對於退役軍人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員、專門技能等特殊崗位或特殊人員，經批準可以放（fàng）寬到高中或中專學曆，但應當在入職後4年內取得大專以上學曆；
（四）具有良好的政治素質和道德品行；
（五）具有履行職責（zé）所需要的身心素質和工作能力；
（六）符合（hé）招聘崗位需要的其他條件。
第二十一（yī）條 招（zhāo）聘輔警，同等條件（jiàn）下優先聘用下列人（rén）員：
（一）烈士的遺屬，因（yīn）公犧牲軍（jun1）人（rén）、人民警察和輔警的遺屬；
（二）退役軍（jun1）人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援（yuán）人員；
（三）見義勇為積極分子和先進個人；
（四）公安（ān）、警察類院校（xiào）或者（zhě）政法類專業的畢業生；
（五）國（guó）家和自治（zhì）區規定優先聘用（yòng）的其他情形。
對前款第一項（xiàng）、第二項可以單列計劃，定（dìng）向招聘。
第二十二條 有下列情形之一的，不得招聘為輔警：
（一）參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國家安全活（huó）動的；
（二）編造（zào）、散布（bù）有損國家聲譽的言（yán）論（lùn）或者信息，反對黨的理論和路線方針政策，違（wéi）反國家法律法規的；
（三）因犯罪受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結案的；
（四）曾被（bèi）行政拘（jū）留、司法拘留的；
（五）被開除公職、開除軍籍或者因違紀違規被辭退解聘的；
（六）曾從事（shì）警務輔助（zhù）工作合同期未（wèi）滿擅自離職的；
（七）被依法列為失信聯合懲戒對象的；
（八）不適（shì）合從事警務輔助工作的其他情形。
第二十三條 政法機關應當與輔（fǔ）警簽訂書麵勞動合同，依法確定雙方的權利義務、合同期限、試用期、工作（zuò）內容、工（gōng）作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業危害防護以及解除（chú）終止合（hé）同情形、違約責任等內（nèi）容。
第四章 權利義（yì）務（wù）和保（bǎo）障
第二十四條 輔警享（xiǎng）有下列權利：
（一）獲得履行職責（zé）必要的（de）工作條件和勞動安全、衛生保護等職業保障；
（二）依法（fǎ）獲得勞動（dòng）報酬，享受休息休假、社會保險和福利待遇；
（三）參加崗位培訓；
（四）對本單位工作提出意見和建議；
（五）法律（lǜ）、法規規定的（de）其他權利。
第二十五條 輔警應當履行下列義務：
（一）嚴守工作紀（jì）律，依法文明履行職責；
（二）服從所在（zài）單位管（guǎn）理；
（三）保守國家秘密和工（gōng）作（zuò）秘密；
（四）法律、法規規定的其他（tā）義務。
第二十六條 全（quán）區政法機關輔警管理的主責部門應當（dāng）會同自治區財政、人社等部門，根據輔警職業特點和崗位類別、工作年限（xiàn）、管（guǎn）理層級、工作績效等，參照當地上（shàng）年（nián）度全口徑（jìng）城鎮單位就業人員平均工（gōng）資、城鎮居民人均可支配收入、基本養老保險繳費基數等標準，合理確定輔警薪酬水平，並實施動態調整。
第二十七條 政法機關應當依法為輔警辦理基本養老、基本醫療、生育（yù）、工傷和失（shī）業等社會保險，繳存住房（fáng）公（gōng）積金和（hé）企業年（nián）金。
政（zhèng）法機關應當為高危險崗位工作（zuò）的輔警辦理人身意外傷害保險（xiǎn）。
政法機關（guān）應當定期（qī）組織輔警參加健康體檢。
第二（èr）十八條 輔警依法加入所在單位工會（huì）組織（zhī）並繳（jiǎo）納（nà）會費的，享有相應權利，履行相應義務，享受相（xiàng）應福利（lì）待遇。
輔警依法（fǎ）享受法定節假日、帶薪年休假和婚假、產假等假期和相關待遇。
第二十九條 政法機（jī）關應（yīng）當為（wéi）輔警配備必要的執勤和安全（quán）防護裝備以及辦公、備勤場所。
第（dì）三十條 輔警因工受傷、致殘（cán）或者（zhě）死亡的，輔警（jǐng）或者其近親屬（shǔ）依（yī）照《工傷保（bǎo）險條例》等有關規定享受相關待遇（yù）；被評定為烈（liè）士的，其遺（yí）屬依照《烈士褒揚條例》等有關規定享受（shòu）撫恤優待。
輔警（jǐng）因預防（fáng）和製止犯罪行為、搶險救災、保護國家財產和人民生命財產安全、處（chù）置突發事件致殘（cán）的，應當參照因（yīn）公致（zhì）殘人民警察享受撫恤待遇（yù）；犧牲的，其遺屬可以參照因公犧牲人民警察遺屬（shǔ）享受撫恤以及其他有關待遇。
第三十一條 任何組織或者個人不得因輔警依法履行職（zhí）責，對輔警及其近（jìn）親屬（shǔ）實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯（fàn）隱私等行為。
第三十二（èr）條 政法機關公務員考錄（lù）、所屬事業單位人員招聘時，應當設（shè）定一定數量的崗位定向招（zhāo）錄招聘優秀輔警。輔警報考政法機關及其所屬事業單位職（zhí）位的（de），按照（zhào）國家和自治區有關規定優（yōu）先錄用。
第五章 管理監督
第三十三條 政法機關應（yīng）當按照誰使用、誰管理、誰負責的原則，建立健全（quán）輔警分類分級管理（lǐ）、考核獎（jiǎng）懲等（děng）管（guǎn）理和監督製（zhì）度。
政法機關應（yīng）當建立人民警察帶領輔警履行（háng）職責的製度機製，明確人民警察對輔警的監督（dū）管理責任。
政法（fǎ）機關應（yīng）當加強信息化、智能（néng）化建（jiàn）設，規範輔助執法程（chéng）序（xù）標準化管理（lǐ），提高（gāo）輔警履職能力和效率。
第三十四條 政法機關應當建立（lì）健全（quán）輔警培訓製度，組織（zhī）開展輔警年度培訓（xùn）和專項培訓，加（jiā）強政治教育、法治教育、紀律（lǜ）教育、職業道德教育和保（bǎo）密教育（yù），提高輔警法（fǎ）治（zhì）意識和職業能力（lì）。
政法機關應當對（duì）輔警進行崗前培訓，培訓合格（gé）後安排（pái）至相應崗位工作。
第三十五條 政（zhèng）法機關應當根據工作年限、考核結果等情況，對（duì）輔警實行層級化（huà）管理，輔警（jǐng）層級間實行考核晉升和選拔晉升，層級之間不具有領導、指揮和隸屬關係。輔（fǔ）警層級與薪酬待遇掛鉤。
第三十（shí）六（liù）條 政法機關應當對輔警思想政治（zhì）素質、工作（zuò）能力、工作作（zuò）風、工作績效、遵紀守法等情況進行（háng）考核，考核結果作為（wéi）層級升降、獎（jiǎng）懲、薪（xīn）酬調整和續聘解聘的依據。
第三十七條 政法機關應當按照國家規定為輔警（jǐng）配發統一的工作證件、製式服裝和標識。
輔警在履行職責期間，應當按（àn）照規定攜帶工作證件，著輔警製式服裝，佩戴標識。因工作需要著便裝的，應當攜帶工作（zuò）證件（jiàn）。非（fēi）履行職務期間，不得著輔警製式服裝、佩戴標識和使用工作證件。
輔警離職時（shí），所（suǒ）在單位應當收回配發的（de）工作證件、製式服裝和（hé）標識。
任何組織或者個（gè）人不（bú）得非法製造、販賣、購買、持有和使用（yòng）輔（fǔ）警工作證件、製式服裝和標識。
第三十八條 輔警不得利用（yòng）工作之便謀取不正當利益，不得從事同履行職責（zé）相關的營利性活（huó）動以及其他（tā）違法違規活動。
任（rèn）何組織或者（zhě）個人對輔警的違（wéi）紀違法行為，有權（quán）舉報、投訴。
受（shòu）理舉報、投訴的機關應當（dāng）及時查處，並按照有關規定將查處結果告知舉報人（rén）、投訴人。
第三十九條 輔警（jǐng）遇有（yǒu）可能影響其公正開展工作的情形的，應當回避。當事人或者其法定代理人有權向輔警所在（zài）單位提（tí）出回避申請。
輔警的回避，由輔警所在單位決定。
第四十條（tiáo） 輔警有下列情形之一的，依法（fǎ）解除勞動合同：
（一（yī））協商一致的；
（二）在試（shì）用期考（kǎo）核不（bú）合格的；
（三）不（bú）能勝任本職工作，經過（guò）培訓或者調整工作崗位仍不能勝任（rèn）的；
（四）高中（zhōng）或中專學曆人員聘用後4年內未取（qǔ）得大專或以上學曆的；
（五）嚴重違反（fǎn）政法機關工作紀律或（huò）者輔警（jǐng）管理規定的；
（六）因工作失職造成重（chóng）大損失或者嚴重不良影響的；
（七）被依法追究刑事責任的；
（八）法律法規規定的其他情形。
第（dì）六章 法律責任
第四十（shí）一條 違反本（běn）條例規定的行為，國家有關法律、法規已經作出具體處罰規定（dìng）的，從其規定。
第四十二條 違反本條例規定，輔警單獨執法或者以個人名（míng）義（yì）執法，使用武器，未按照規定駕駛警用交（jiāo）通工具的（de），按照警務輔助人員管（guǎn）理相關規定依法處理；構成違（wéi）反治安管理行為（wéi）的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
輔（fǔ）警不按照本條例規（guī）定（dìng）履（lǚ）行職責，侵（qīn）犯（fàn）公民、法人或（huò）者其他組織合法權益造成損害的，由所在單（dān）位依法予以賠償（cháng）。所在單位賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的輔警依法承擔部分或者全部賠償費用。
輔警違反本條例規定，帶領其履行職責的人民警（jǐng）察存在失（shī）職失責行為的，應當（dāng）依法追究人民警（jǐng）察的責任。
輔（fǔ）警正常履行職責的行為產生（shēng）的後果，應當由所在單位承（chéng）擔。
第四十三條 違（wéi）反（fǎn）本條例規定，對輔警（jǐng）及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為，構成（chéng）違反治安（ān）管理行為的（de），依法給予治安管理處罰；構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本條例規定，非法製造、販賣輔警（jǐng）服裝、標識的予以沒收，並（bìng）處違法所（suǒ）得三倍以上五倍以下罰款（kuǎn）；非法（fǎ）購買、持有、使用輔警服裝、標識的，依法予以（yǐ）沒收，並處500元以上1000元以下罰款；構成犯罪（zuì）的，依法追（zhuī）究（jiū）刑事責任。
第四（sì）十五條 政法機關及（jí）其工作人（rén）員在輔警招聘、使用、管理監督和保障工（gōng）作中玩忽職守（shǒu）、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主（zhǔ）管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任（rèn）。
第七章（zhāng） 附 則
第四十六條（tiáo） 其他相關單位輔警的招聘、使用、管理監督和保障，參照本條例執（zhí）行（háng）。
第四十七條 本條例自 年 月 日起施行。
關於（yú）《內蒙古自治區公安機關警務輔助人員條例（修訂草案）》的說（shuō）明
一、修改的必要性
《內蒙古自（zì）治區公安機關警務輔助人員條例》（以下簡稱輔警條例），於2021年9月29日經自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議審議通（tōng）過並頒布實施。輔警（jǐng）條例實施以來（lái），對促進公安機關輔警正規化建設、有（yǒu）效進行基層社會治理具（jù）有十分重要的引領作用，為規範輔警管理、保障輔警依法履職和維護輔警合法權益提供了重要的法規依據（jù）。2023年，自治區黨委副書記、政法委書記楊偉東（dōng）主持起草輔警職業保障辦法草案（àn）和額度管（guǎn）理辦法草案，並多次向自治區黨委書記，自治（zhì）區人大（dà）常委會黨組書記、主任孫（sūn）紹騁匯報輔警工（gōng）作，同時提請自治區（qū）人大常（cháng）委會對輔警條例進行修改，擬將全區公、檢、法、司係統警務輔助（zhù）人員全部納（nà）入條例管理。2024年1月11日，孫紹（shào）騁書記在有（yǒu）關工作匯報材料上作出批示，要求先（xiān）修法，再出台有關配套製度。為落實自治區黨（dǎng）委決策部署，及時對條例進行（háng）修改，是十分必要的。
二、修改的主要內容
原條例共七章42條，根據自治區黨委政法委的意見和（hé）政策調整方向，本（běn）次修改涉及其中30條，主（zhǔ）要修（xiū）改內容如下：
一是關於輔警擴麵（miàn）。原輔（fǔ）警條例主（zhǔ）要規範了公安（ān）係統輔警，修改後（hòu）擬將條例更名為《內蒙古自治區警務輔助人員條例》，管理範圍覆蓋公、檢、法、司係統全部警務輔助人員（yuán），在法規層麵將各係統輔警相關工作統一規範明確，為加強輔警隊（duì）伍（wǔ）整（zhěng）體建（jiàn）設提供法規依（yī）據。
二是關於提級管理（lǐ）。原輔警條（tiáo）例明確公（gōng）安輔警額度由用人單位商人社部門確定（dìng）。自治區黨委（wěi）政法委報經自治區黨委同意後，本次修（xiū）改後規定，輔警的額度由自治區黨委政法委會（huì）同黨委編辦、財政、公（gōng）安、審判、檢察、司法行政等相關部門和單位製定具體管理辦法，提（tí）級管理，公、檢、法、司係統不得自行招聘輔警。此外，修訂草案還對輔警條例（lì）的其他（tā）一些條款進行了修改完（wán）善。
三是關於工作（zuò）職責。本次修改參照《中華人民共和國監獄法》《最高人民法院關於人（rén）民法院司法警察依法履行職權的規定（dìng）》和（hé）最高人（rén）民檢（jiǎn）察院印發的《人民檢察院司法（fǎ）警察條例》，增加了審判、檢察、司法行政（zhèng）係統（tǒng）輔警的工（gōng）作職責（zé），調整了輔（fǔ）警不得從事的工作範圍。
四是關於管理（lǐ）監督。本次（cì）修改將明確政法機關根據輔警工作年限和考核結果（guǒ）等情況，對輔（fǔ）警實行層級化管理，為後序配套製（zhì）度製定出台打下基礎。對輔警使用工作證件、製式服裝和標識的具體（tǐ）情形作出了限定，增加了（le）輔警回避（bì）原則，還對依（yī）法解（jiě）除（chú）輔警（jǐng）勞動合同的（de）情形進（jìn）行了細化。
五是關（guān）於權利義務和保障。原輔警條例明確參照當地上（shàng）年度在崗職工平均工資水平，合理確定輔警薪酬標準，並實施動態（tài）調整。修改後（hòu）將輔警薪酬標準明確為“參照當地上年度全口（kǒu）徑城鎮單位就業（yè）人員平均（jun1）工資、城鎮居民（mín）人（rén）均可支配收入、基本養老保險繳費基數等標準”。增加公務員和所屬事業單位考錄時，應（yīng）設（shè）置一定數量崗位定向招錄優秀（xiù）輔（fǔ）警的條款，進一步打通上升通道，激勵輔警擔當作為。
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第一章 總 則
第一條 為了（le）規範（fàn）全區警務輔助人員管理，保障警務輔助人員（yuán）依法履行職責，維護警務輔助人員的合（hé）法權益，根據國家有關法律、法規（guī），結合自治區（qū）實際，製定本條例。
第二條 本條（tiáo）例所稱警務輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據經濟社會發展（zhǎn）實際和執法司法工作需要，為補充警力不足，麵向社會公開招聘的為（wéi）全區各級審（shěn）判（pàn）機關、檢察機關、公安機關、司法行政（含監獄（yù）、戒（jiè）毒，下同）機關（以下簡稱政（zhèng）法機關）日常運轉和警（jǐng）務活動提供輔助支持的非人民警察身份（fèn）人員，包括文職輔警和（hé）勤務輔警。
治安（ān）聯防、治安誌願者、護村隊、護校隊等（děng）社會（huì）群防群治力量以及在政法機關從事膳（shàn）食、保（bǎo）衛、保潔等後勤服務工（gōng）作的人員（yuán），不屬於輔警。
第三條 全區輔警的招聘、使用、管理（lǐ）監督和保障，適用本條例。
第四條 規範輔警工（gōng）作，應當堅持（chí）和（hé）加強黨的全麵領導，以鑄牢中華民族共同體意識為工（gōng）作主線，推動輔（fǔ）警管理實現製度（dù）化（huà）、規範化、法治化，為築牢祖國北疆安全穩定屏（píng）障提供堅強保障。
第五條（tiáo） 全區輔警（jǐng）的工資津貼、社會保險、住房公積（jī）金、教育培訓、表彰獎勵、服（fú）裝裝備、工會福利、優（yōu）待撫恤等經費以及其（qí）他日（rì）常管理和開展工作所需公用經費，應當按照財政保障和人事管理權限，列入預算予以保障。其中全區各（gè）級審判機關、檢察機關輔警經費由自治區財政列入預算（suàn）予以保障，公安、司法行政機關輔警經費由各級財政分別列入預算（suàn）予以保障。
第六條（tiáo） 用人單位（wèi）負責（zé）輔警的教育培訓和日常管理。上級政法機關應當加強對下級（jí）政法機關輔警工作的指導和（hé）監督。
政法機關輔警管理的主責部門應（yīng）當會同編製、財政、人社、退役軍人事務（wù）等（děng）部門（mén）按照職責權限，共同做好（hǎo）輔警相關工作。
第七條（tiáo） 輔警實（shí）行用人額（é）度管（guǎn）理。全區政法（fǎ）機關輔警管理的主責部門應當會同自治區編（biān）製、財政、審判、檢察（chá）、公安、司法行政（zhèng）等（děng）相（xiàng）關部門和單位製定具體管理辦法（fǎ）。
各級政法機關應當按照核定的（de）額度配備輔（fǔ）警，不（bú）得擅自擴大人（rén）員種（zhǒng）類和規模，不得在輔警、書記員以外新增其他編外人員，現有（yǒu）人員符合條件的應當納入額度管理。
第八條 輔警協助人民警察依法（fǎ）履（lǚ）行職責的行為受法律保（bǎo）護，任何組織或者個人應當支（zhī）持和配合（hé）輔警依法履行職責。
第九條（tiáo） 政法機關（guān）應當對取得顯著成（chéng）績或者有特殊貢獻的輔警，按照國家和自治區有（yǒu）關規定給予表彰（zhāng）獎勵。
第二章 工作（zuò）職（zhí）責
第十條 文職輔警可以協助人民警察從事下（xià）列（liè）警（jǐng）務輔助工作：
（一）窗（chuāng）口（kǒu）服務、證件辦理、文書助理、檔案管理、接線查詢、信息采集與錄入等行政管理（lǐ）工作；
（二）計算機（jī）網絡維護、通訊保障、數據分析、軟件研（yán）發、資金分析、非（fēi）涉（shè）密（mì）財務管理（lǐ）、實驗室分析、現場勘查、檢驗鑒定、安全監測、心理谘詢、醫療、翻譯等技術支（zhī）持工作；
（三）除武器和警（jǐng）械（xiè）外警用裝備的保管和維護保養等警務保（bǎo）障工作；
（四）按照（zhào）國家規定可以由文職輔警協（xié）助開展的（de）其他警務輔助工作（zuò）。
第（dì）十一條 審判機關勤（qín）務輔（fǔ）警（jǐng）可以協助人民警察從事（shì）下列司法輔助工作。
（一）維護審判執行秩序，預防、製止、處（chù）置妨害審判執行秩序的行為；
（二）在（zài）刑事審判中，押解、看管被告人或者罪犯，傳帶證人、鑒定人、有專（zhuān）門知識的人或者其他訴訟參與人，傳遞、展示證據，執行強製證人出庭令（lìng）；
（三（sān））在民事、行政審判中，押解、看管被羈（jī）押或（huò）者正在服刑的當（dāng）事人；
（四）在強製執行中，配合實施被執行人身份、財（cái）產、處（chù）所的調查、搜（sōu）查、查封、凍（dòng）結（jié）、扣押（yā）、劃撥、強製遷（qiān）出等執行措施（shī）；
（五）執行扣押物（wù）品、責令退出法庭、執行帶出（chū）法庭、拘（jū）傳、罰款、拘留等強製措施（shī）；
（六）查驗進入審判區域人員的身份證件，對其（qí）人身及（jí）攜（xié）帶（dài）物品進行安全檢查；
（七）協助法（fǎ）院機關安全和涉訴信訪應急處置工作；
（八）保護正在履行審判執行職務的司（sī）法工作人員人身安（ān）全；
（九）按照國家規定可以由輔警協助開展的其他司法輔助（zhù）工作。
第十二條 檢察機關勤務輔警可以協助人民警察從事下列司法輔助工作：
（一）執行（háng）傳喚、拘（jū）傳，協助對犯罪嫌疑人執行拘留、逮捕，參與搜查，配合執行提押、看管（guǎn）犯罪嫌疑人、被告人或（huò）罪犯（fàn），保護（hù）犯罪現場等強製執行職責（zé）；
（二）送達有關法律（lǜ）文書、協助公益（yì）訴訟（sòng）部門開展調查取證、協助刑事檢察部門辦（bàn）理提訊（xùn）、配合技術部門實施現場勘驗和檢驗鑒定（dìng）等輔助辦（bàn）案職責；
（三）負責對辦案工作區的使用管理和維護，做好對涉案人員身份核查、安檢工作，加強場所警戒，防範辦案安全事故；
（四）維（wéi）護（hù）機關辦公辦案秩（zhì）序，有效處置突發事件，製止危害檢察人員（yuán）人（rén）身安全及檢察機關財產安全的違法行為，會同公安機關依法處置重（chóng）大緊急情況，確保辦案安全。維護12309檢察服務中心等信訪接待場所秩序，做（zuò）好重大活（huó）動安保維穩等安全保護職責；
（五）按（àn）照國家規定可以由輔警協助開展的其他司法輔助工作。
第十三條 公安機關勤務輔警可以協助人民（mín）警察從事下列（liè）執法工作：
（一）盤查、監控、堵控、看管（guǎn）違法犯罪嫌疑人；
（二）治安檢查，對（duì）人員聚集場所進行安全檢查；
（三）執行交通管製和交通安全檢查，疏導交通（tōng），勸阻和（hé）糾（jiū）正交通安全違法行（háng）為（wéi），采集交通違法信息；
（四）預防、製止違法犯罪活動；
（五）戒毒人員日常管理、檢查易（yì）製毒化學品企業、公開查緝（jī）毒品；
（六）辦案場所和監管場所的（de）管理勤（qín）務；
（七）特種行業、出入境、邊防檢查等（děng）相關管理和服務；
（八）行政案（àn）件接報案、受案登記、接受證據、案件信息采集、調解（jiě）、送達文書等工作；
（九）社區治理工作；
（十）突發事件處置；
（十一）對行（háng）為舉止（zhǐ）失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人采取（qǔ）臨時保護性約束措施；
（十二）按照國（guó）家規定可以（yǐ）由勤務輔警協助開展的其（qí）他執法工作。
公安機關勤務輔警可以協（xié）助人民警察（chá）從事下列警務輔助工作：
（一）交通安全、社會治安防範、禁毒等宣傳教育；
（二）值班值守，治安巡邏（luó），安全（quán）巡查；
（三）維（wéi）持案（事）件現場（chǎng）秩序，保護案（事）件現場（chǎng）、搶救救助受傷受（shòu）困人員；
（四）開展110接處警相關工作；
（五）按照國家規（guī）定可以由勤務輔警協助開展的其他警務輔助工作。
第十四條 司法行政機關勤務輔警可以協助人民警察從事下列執（zhí）法工（gōng）作：
（一）負（fù）責監（jiān）獄安全巡邏、值班值守、應急處突、清（qīng）監搜查等管理勤務；
（二）負責進出監獄大門車輛及人員（yuán）安全檢查，罪犯會見現場（chǎng）和勞動現場安全檢查及秩序維護；
（三）協助人（rén）民警察看押外出就醫罪犯，負責住院手續（xù）辦（bàn）理、取藥等工作以及住院罪（zuì）犯的日（rì）常監管；
司法行政機（jī）關勤務輔警可以協助人民警察從事下列警務輔（fǔ）助工作：
（一）協助監獄管理局、監獄、監區三級視頻監控的日常值班、視頻巡查、信訪維穩工作。
（二）參與除搜查罪犯身體（tǐ）外的其他清監（jiān）搜查工作。參與監獄內外（wài）應急防爆處突聯動和信訪維穩工作。
（三）參與罪犯文化教育、思想政治教育、職業技術教育、罪犯心（xīn）理（lǐ）谘詢（xún）、法律宣（xuān）傳、就業指導等教育改造工作。
（四）有相關資質的可以參與病犯救治、護理及日常醫療衛生（shēng）服務工作。
（五）參與罪犯生（shēng）產勞動現場安全保（bǎo）障、技術指導、質量監督、工作管理等工作。
（六）按照國家規定可（kě）以由輔警協助（zhù）開展（zhǎn）的其（qí）他警（jǐng）務（wù）輔助（zhù）工作。
第十五條 輔警不得（dé）從（cóng）事下列工作：
（一）國內安全保衛、技術偵察、反邪教、反恐怖等工作；
（二）辦理涉及國家秘密的事項；
（三）案件調（diào）查取（qǔ）證、出具鑒定報告、交通事故責（zé）任認定；
（四）執行刑（xíng）事強製措施（shī）；
（五）作出行政（zhèng）處理決定；
（六）製（zhì）作案卷、審核案件；
（七（qī））保管武器、警械；
（八）執行死刑；
（九）直接管理罪（zuì）犯；
（十）法律、法規規定不能由輔警負責的工作。
輔警不得單獨（dú）執法或者以（yǐ）個（gè）人名義執法。
第十六條 輔警履行（háng）職責期間可以（yǐ）按（àn）照規定駕駛警用車輛等警用交（jiāo）通工具。
輔警不（bú）得配備或者使用武器。
第三章 招 聘（pìn）
第十七條 招（zhāo）聘輔警應當（dāng）遵循公開、平等、競爭、擇優的原則，采取凡進必考的方式，由相（xiàng）關政法機關會同人力資源和社會保障部（bù）門在核定的（de）輔警額度內，根據批準的用人計劃進行。
各級政法機關不得自行招聘輔警（jǐng）。
第十八條 招聘輔（fǔ）警應當按照下列程序進行：
（一）發布招聘公告；
（二）組織報名與資格審查；
（三（sān））進行筆試、體能（néng）測試與麵試；
（四）體檢；
（五）考察；
（六）公示擬聘用人員名單。
第十九條 招聘具有專業資格或者專門技能的輔警，經批準（zhǔn）可以簡化程（chéng）序或者采用其（qí）他測評方法（fǎ）進行。
第二十（shí）條 應聘輔警應當具備下列（liè）基本條件（jiàn）：
（一）擁（yōng）護中國共產（chǎn）黨領導和社會主義（yì）製度，全麵貫徹落實鑄牢中華民（mín）族共同體意識，遵守（shǒu）憲法和法律、法（fǎ）規；
（二）年滿十八周歲的中華人民共和國公民；
（三）具有大學專科以上（shàng）學曆。對於退役軍人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員、專門技能等特殊崗位或特殊人員，經批準可以放（fàng）寬到高中或中專學曆，但應當在入職後4年內取得大專以上學曆；
（四）具有良好的政治素質和道德品行；
（五）具有履行職責（zé）所需要的身心素質和工作能力；
（六）符合（hé）招聘崗位需要的其他條件。
第二十一（yī）條 招（zhāo）聘輔警，同等條件（jiàn）下優先聘用下列人（rén）員：
（一）烈士的遺屬，因（yīn）公犧牲軍（jun1）人（rén）、人民警察和輔警的遺屬；
（二）退役軍（jun1）人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援（yuán）人員；
（三）見義勇為積極分子和先進個人；
（四）公安（ān）、警察類院校（xiào）或者（zhě）政法類專業的畢業生；
（五）國（guó）家和自治（zhì）區規定優先聘用（yòng）的其他情形。
對前款第一項（xiàng）、第二項可以單列計劃，定（dìng）向招聘。
第二十二條 有下列情形之一的，不得招聘為輔警：
（一）參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國家安全活（huó）動的；
（二）編造（zào）、散布（bù）有損國家聲譽的言（yán）論（lùn）或者信息，反對黨的理論和路線方針政策，違（wéi）反國家法律法規的；
（三）因犯罪受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結案的；
（四）曾被（bèi）行政拘（jū）留、司法拘留的；
（五）被開除公職、開除軍籍或者因違紀違規被辭退解聘的；
（六）曾從事（shì）警務輔助（zhù）工作合同期未（wèi）滿擅自離職的；
（七）被依法列為失信聯合懲戒對象的；
（八）不適（shì）合從事警務輔助工作的其他情形。
第二十三條 政法機關應當與輔（fǔ）警簽訂書麵勞動合同，依法確定雙方的權利義務、合同期限、試用期、工作（zuò）內容、工（gōng）作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業危害防護以及解除（chú）終止合（hé）同情形、違約責任等內（nèi）容。
第四章 權利義（yì）務（wù）和保（bǎo）障
第二十四條 輔警享（xiǎng）有下列權利：
（一）獲得履行職責（zé）必要的（de）工作條件和勞動安全、衛生保護等職業保障；
（二）依法（fǎ）獲得勞動（dòng）報酬，享受休息休假、社會保險和福利待遇；
（三）參加崗位培訓；
（四）對本單位工作提出意見和建議；
（五）法律（lǜ）、法規規定的（de）其他權利。
第二十五條 輔警應當履行下列義務：
（一）嚴守工作紀（jì）律，依法文明履行職責；
（二）服從所在（zài）單位管（guǎn）理；
（三）保守國家秘密和工（gōng）作（zuò）秘密；
（四）法律、法規規定的其他（tā）義務。
第二十六條 全（quán）區政法機關輔警管理的主責部門應當（dāng）會同自治區財政、人社等部門，根據輔警職業特點和崗位類別、工作年限（xiàn）、管（guǎn）理層級、工作績效等，參照當地上（shàng）年（nián）度全口徑（jìng）城鎮單位就業人員平均工（gōng）資、城鎮居民人均可支配收入、基本養老保險繳費基數等標準，合理確定輔警薪酬水平，並實施動態調整。
第二十七條 政法機關應當依法為輔警辦理基本養老、基本醫療、生育（yù）、工傷和失（shī）業等社會保險，繳存住房（fáng）公（gōng）積金和（hé）企業年（nián）金。
政（zhèng）法機關應當為高危險崗位工作（zuò）的輔警辦理人身意外傷害保險（xiǎn）。
政法機關（guān）應當定期（qī）組織輔警參加健康體檢。
第二（èr）十八條 輔警依法加入所在單位工會（huì）組織（zhī）並繳（jiǎo）納（nà）會費的，享有相應權利，履行相應義務，享受相（xiàng）應福利（lì）待遇。
輔警依法（fǎ）享受法定節假日、帶薪年休假和婚假、產假等假期和相關待遇。
第二十九條 政法機（jī）關應（yīng）當為（wéi）輔警配備必要的執勤和安全（quán）防護裝備以及辦公、備勤場所。
第（dì）三十條 輔警因工受傷、致殘（cán）或者（zhě）死亡的，輔警（jǐng）或者其近親屬（shǔ）依（yī）照《工傷保（bǎo）險條例》等有關規定享受相關待遇（yù）；被評定為烈（liè）士的，其遺（yí）屬依照《烈士褒揚條例》等有關規定享受（shòu）撫恤優待。
輔警（jǐng）因預防（fáng）和製止犯罪行為、搶險救災、保護國家財產和人民生命財產安全、處（chù）置突發事件致殘（cán）的，應當參照因（yīn）公致（zhì）殘人民警察享受撫恤待遇（yù）；犧牲的，其遺屬可以參照因公犧牲人民警察遺屬（shǔ）享受撫恤以及其他有關待遇。
第三十一條 任何組織或者個人不得因輔警依法履行職（zhí）責，對輔警及其近（jìn）親屬（shǔ）實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯（fàn）隱私等行為。
第三十二（èr）條 政法機關公務員考錄（lù）、所屬事業單位人員招聘時，應當設（shè）定一定數量的崗位定向招（zhāo）錄招聘優秀輔警。輔警報考政法機關及其所屬事業單位職（zhí）位的（de），按照（zhào）國家和自治區有關規定優（yōu）先錄用。
第五章 管理監督
第三十三條 政法機關應（yīng）當按照誰使用、誰管理、誰負責的原則，建立健全（quán）輔警分類分級管理（lǐ）、考核獎（jiǎng）懲等（děng）管（guǎn）理和監督製（zhì）度。
政法機關應（yīng）當建立人民警察帶領輔警履行（háng）職責的製度機製，明確人民警察對輔警的監督（dū）管理責任。
政法（fǎ）機關應（yīng）當加強信息化、智能（néng）化建（jiàn）設，規範輔助執法程（chéng）序（xù）標準化管理（lǐ），提高（gāo）輔警履職能力和效率。
第三十四條 政法機關應當建立（lì）健全（quán）輔警培訓製度，組織（zhī）開展輔警年度培訓（xùn）和專項培訓，加（jiā）強政治教育、法治教育、紀律（lǜ）教育、職業道德教育和保（bǎo）密教育（yù），提高輔警法（fǎ）治（zhì）意識和職業能力（lì）。
政法機關應當對（duì）輔警進行崗前培訓，培訓合格（gé）後安排（pái）至相應崗位工作。
第三十五條 政（zhèng）法機關應當根據工作年限、考核結果等情況，對（duì）輔警實行層級化（huà）管理，輔警（jǐng）層級間實行考核晉升和選拔晉升，層級之間不具有領導、指揮和隸屬關係。輔（fǔ）警層級與薪酬待遇掛鉤。
第三十（shí）六（liù）條 政法機關應當對輔警思想政治（zhì）素質、工作（zuò）能力、工作作（zuò）風、工作績效、遵紀守法等情況進行（háng）考核，考核結果作為（wéi）層級升降、獎（jiǎng）懲、薪（xīn）酬調整和續聘解聘的依據。
第三十七條 政法機關應當按照國家規定為輔警（jǐng）配發統一的工作證件、製式服裝和標識。
輔警在履行職責期間，應當按（àn）照規定攜帶工作證件，著輔警製式服裝，佩戴標識。因工作需要著便裝的，應當攜帶工作（zuò）證件（jiàn）。非（fēi）履行職務期間，不得著輔警製式服裝、佩戴標識和使用工作證件。
輔警離職時（shí），所（suǒ）在單位應當收回配發的（de）工作證件、製式服裝和（hé）標識。
任何組織或者個（gè）人不（bú）得非法製造、販賣、購買、持有和使用（yòng）輔（fǔ）警工作證件、製式服裝和標識。
第三十八條 輔警不得利用（yòng）工作之便謀取不正當利益，不得從事同履行職責（zé）相關的營利性活（huó）動以及其他（tā）違法違規活動。
任（rèn）何組織或者（zhě）個人對輔警的違（wéi）紀違法行為，有權（quán）舉報、投訴。
受（shòu）理舉報、投訴的機關應當（dāng）及時查處，並按照有關規定將查處結果告知舉報人（rén）、投訴人。
第三十九條 輔警（jǐng）遇有（yǒu）可能影響其公正開展工作的情形的，應當回避。當事人或者其法定代理人有權向輔警所在（zài）單位提（tí）出回避申請。
輔警的回避，由輔警所在單位決定。
第四十條（tiáo） 輔警有下列情形之一的，依法（fǎ）解除勞動合同：
（一（yī））協商一致的；
（二）在試（shì）用期考（kǎo）核不（bú）合格的；
（三）不（bú）能勝任本職工作，經過（guò）培訓或者調整工作崗位仍不能勝任（rèn）的；
（四）高中（zhōng）或中專學曆人員聘用後4年內未取（qǔ）得大專或以上學曆的；
（五）嚴重違反（fǎn）政法機關工作紀律或（huò）者輔警（jǐng）管理規定的；
（六）因工作失職造成重（chóng）大損失或者嚴重不良影響的；
（七）被依法追究刑事責任的；
（八）法律法規規定的其他情形。
第（dì）六章 法律責任
第四十（shí）一條 違反本（běn）條例規定的行為，國家有關法律、法規已經作出具體處罰規定（dìng）的，從其規定。
第四十二條 違反本條例規定，輔警單獨執法或者以個人名（míng）義（yì）執法，使用武器，未按照規定駕駛警用交（jiāo）通工具的（de），按照警務輔助人員管（guǎn）理相關規定依法處理；構成違（wéi）反治安管理行為（wéi）的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
輔（fǔ）警不按照本條例規（guī）定（dìng）履（lǚ）行職責，侵（qīn）犯（fàn）公民、法人或（huò）者其他組織合法權益造成損害的，由所在單（dān）位依法予以賠償（cháng）。所在單位賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的輔警依法承擔部分或者全部賠償費用。
輔警違反本條例規定，帶領其履行職責的人民警（jǐng）察存在失（shī）職失責行為的，應當（dāng）依法追究人民警（jǐng）察的責任。
輔（fǔ）警正常履行職責的行為產生（shēng）的後果，應當由所在單位承（chéng）擔。
第四十三條 違（wéi）反（fǎn）本條例規定，對輔警（jǐng）及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為，構成（chéng）違反治安（ān）管理行為的（de），依法給予治安管理處罰；構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本條例規定，非法製造、販賣輔警（jǐng）服裝、標識的予以沒收，並（bìng）處違法所（suǒ）得三倍以上五倍以下罰款（kuǎn）；非法（fǎ）購買、持有、使用輔警服裝、標識的，依法予以（yǐ）沒收，並處500元以上1000元以下罰款；構成犯罪（zuì）的，依法追（zhuī）究（jiū）刑事責任。
第四（sì）十五條 政法機關及（jí）其工作人（rén）員在輔警招聘、使用、管理監督和保障工（gōng）作中玩忽職守（shǒu）、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主（zhǔ）管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任（rèn）。
第七章（zhāng） 附 則
第四十六條（tiáo） 其他相關單位輔警的招聘、使用、管理監督和保障，參照本條例執（zhí）行（háng）。
第四十七條 本條例自 年 月 日起施行。
關於（yú）《內蒙古自治區公安機關警務輔助人員條例（修訂草案）》的說（shuō）明
一、修改的必要性
《內蒙古自（zì）治區公安機關警務輔助人員條例》（以下簡稱輔警條例），於2021年9月29日經自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議審議通（tōng）過並頒布實施。輔警（jǐng）條例實施以來（lái），對促進公安機關輔警正規化建設、有（yǒu）效進行基層社會治理具（jù）有十分重要的引領作用，為規範輔警管理、保障輔警依法履職和維護輔警合法權益提供了重要的法規依據（jù）。2023年，自治區黨委副書記、政法委書記楊偉東（dōng）主持起草輔警職業保障辦法草案（àn）和額度管（guǎn）理辦法草案，並多次向自治區黨委書記，自治（zhì）區人大（dà）常委會黨組書記、主任孫（sūn）紹騁匯報輔警工（gōng）作，同時提請自治區（qū）人大常（cháng）委會對輔警條例進行修改，擬將全區公、檢、法、司係統警務輔助（zhù）人員全部納（nà）入條例管理。2024年1月11日，孫紹（shào）騁書記在有（yǒu）關工作匯報材料上作出批示，要求先（xiān）修法，再出台有關配套製度。為落實自治區黨（dǎng）委決策部署，及時對條例進行（háng）修改，是十分必要的。
二、修改的主要內容
原條例共七章42條，根據自治區黨委政法委的意見和（hé）政策調整方向，本（běn）次修改涉及其中30條，主（zhǔ）要修（xiū）改內容如下：
一是關於輔警擴麵（miàn）。原輔（fǔ）警條例主（zhǔ）要規範了公安（ān）係統輔警，修改後（hòu）擬將條例更名為《內蒙古自治區警務輔助人員條例》，管理範圍覆蓋公、檢、法、司係統全部警務輔助人員（yuán），在法規層麵將各係統輔警相關工作統一規範明確，為加強輔警隊（duì）伍（wǔ）整（zhěng）體建（jiàn）設提供法規依（yī）據。
二是關於提級管理（lǐ）。原輔警條（tiáo）例明確公（gōng）安輔警額度由用人單位商人社部門確定（dìng）。自治區黨委（wěi）政法委報經自治區黨委同意後，本次修（xiū）改後規定，輔警的額度由自治區黨委政法委會（huì）同黨委編辦、財政、公（gōng）安、審判、檢察、司法行政等相關部門和單位製定具體管理辦法，提（tí）級管理，公、檢、法、司係統不得自行招聘輔警。此外，修訂草案還對輔警條例（lì）的其他（tā）一些條款進行了修改完（wán）善。
三是關於工作（zuò）職責。本次修改參照《中華人民共和國監獄法》《最高人民法院關於人（rén）民法院司法警察依法履行職權的規定（dìng）》和（hé）最高人（rén）民檢（jiǎn）察院印發的《人民檢察院司法（fǎ）警察條例》，增加了審判、檢察、司法行政（zhèng）係統（tǒng）輔警的工（gōng）作職責（zé），調整了輔（fǔ）警不得從事的工作範圍。
四是關於管理（lǐ）監督。本次（cì）修改將明確政法機關根據輔警工作年限和考核結果（guǒ）等情況，對輔（fǔ）警實行層級化管理，為後序配套製（zhì）度製定出台打下基礎。對輔警使用工作證件、製式服裝和標識的具體（tǐ）情形作出了限定，增加了（le）輔警回避（bì）原則，還對依（yī）法解（jiě）除（chú）輔警（jǐng）勞動合同的（de）情形進（jìn）行了細化。
五是關（guān）於權利義務和保障。原輔警條例明確參照當地上（shàng）年度在崗職工平均工資水平，合理確定輔警薪酬標準，並實施動態（tài）調整。修改後（hòu）將輔警薪酬標準明確為“參照當地上年度全口（kǒu）徑城鎮單位就業（yè）人員平均（jun1）工資、城鎮居民（mín）人（rén）均可支配收入、基本養老保險繳費基數等標準”。增加公務員和所屬事業單位考錄時，應（yīng）設（shè）置一定數量崗位定向招錄優秀（xiù）輔（fǔ）警的條款，進一步打通上升通道，激勵輔警擔當作為。
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