公安輔(fǔ)警改革新政策 優秀輔警轉(zhuǎn)正放寬要求
2018-10-30 23:26:56 點擊(jī):
糖心VLOG警用器材(cái)專賣店分(fèn)享消(xiāo)息:11月1日起,在寧夏受表(biǎo)彰獎(jiǎng)勵、事跡特別突出(chū)的警務輔助人(rén)員,可以(yǐ)依照國家有關(guān)規(guī)定招錄入警。這規定源於兩個月前,寧夏回族自治區出台的《公安機關警務輔助人員獎勵工作實施辦法(試行)》。

2016年11月,國務院辦公廳印發《關於規範公安機關警務輔助人員管理工(gōng)作(zuò)的意見》。有關部門負責人針對該意(yì)見(jiàn)答記者問中明確提出,“特別優秀的警務輔助人員報考公安(ān)機關人民警察職位,要給予適當照(zhào)顧。”
國(guó)務院辦公廳的意見也讓(ràng)上百萬(wàn)輔(fǔ)警看到了希望。澎湃新聞通過公開資料梳理發現,2017年以來,至少9個省份(含自治區、直轄市)在輔警(jǐng)管(guǎn)理辦(bàn)法(fǎ)、規(guī)定中提到,對於特別優秀的警務輔助(zhù)人員在民警招錄中“適當照顧(gù)”。
“適當照顧”的具體條件(jiàn)各(gè)地也在陸續製定中。其中,北京明確,榮立(lì)一等功的警務輔助人員經批準可以特招入警;今(jīn)年6月份,西藏還發布(bù)了麵向全區優秀警務輔助人員招錄10名(míng)民警的通知,對工作經驗、身體(tǐ)條件等內招要求進一(yī)步細(xì)化。
百萬輔(fǔ)警難題:如何“轉正”?
在民警編製有限的條件下,向社會(huì)公開招錄警務輔助人員(yuán)成了不少地方的選擇。近年來大量的輔(fǔ)助人員參與到警務(wù)工作的服務和管理中來。
2015年2月《人民日報》曾報道,據不完全統計(jì),目前我國已有各類警務輔助(zhù)人員400萬人左右,在(zài)一些(xiē)發達地區,民警與警務輔助人員的(de)比例高達1:3。
而警務輔助人員工資待遇如何保障?慢慢老去的(de)警(jǐng)務輔助人員(yuán),他(tā)們(men)的出路又在何(hé)方?這不僅事關數百萬警務輔助人(rén)員切身利益,也關(guān)係廣大老百姓平安生活是否有保障。
北京市一名常年從事輔警(jǐng)管理工(gōng)作的民警曾接受《京華時報》采訪時介(jiè)紹,目前,我國輔警收入明顯低於職工平均工資。北(běi)京公安係統聘用輔警的工(gōng)資收入由基本工資(zī)、績效工資、年終工資和年齡工資組成,績效工資根據完成(chéng)業務量計算數額較低,年齡工資(zī)每年增加20元,年終工資在(zài)2000元(yuán)到3000元之間。
經統計,北京公(gōng)安係(xì)統聘用輔警的(de)月平均工資不到3000元,最低月工資2500元左右。而根據北京市人社局和北京市統計局聯合發布的數據顯示,2014年度北(běi)京市職工月平均工資為6463元,2013年度(dù)北京市職工的(de)月平均工資為5793元。
人民警察作為(wéi)國家公務員,“逢進必考”,有嚴苛的準入程序,這也(yě)讓(ràng)很多輔(fǔ)警望而卻步(bù)。在工作崗位中表現優異,是否能特招入警,或者是優先(xiān)招錄呢(ne)?在以往這些總是(shì)困擾著警務輔助人員的大問題,也引起了高層的注意(yì)。
根(gēn)據新華社2016年11月29日消息,國務院辦公廳印發《關於規範公安機關警務(wù)輔助人員管理工作的意見》(以下簡稱(chēng)《意(yì)見》),從管理體製、崗位職責、人員招聘、管理監督、職業(yè)保障等方麵,提出了(le)規範警務輔助人員管理工作的具體措施和要求。
在新華社同時發(fā)布(bù)的公安部、民政部、財政部、人力資源(yuán)和社會保障部有關部門負責人答(dá)記者問中明確提出(chū),“特別優秀的警務輔助人員報考公安機關人民警(jǐng)察職位,要給予適當照顧(gù)。”
這(zhè)一(yī)意見的提出讓廣(guǎng)大警務(wù)輔助人員受到鼓舞,等待“適當照顧”的規定細化和落(luò)地。
9省份(fèn)規定優秀(xiù)輔警入警“適當照顧”
西藏已開始招人
澎湃新聞梳理全國31個省、直(zhí)轄市、自治區公安機關公開發布的警務輔助人員管理辦法發現,至少9份已明確輔警入警“適當照顧。”
山東、廣東、吉林省、重慶市公安機關在警務輔助人員管理辦法引述了國務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳下發的《意見》:“特別優秀的警(jǐng)務輔助人員報考公安機關人民警察職位(wèi),要給(gěi)予適(shì)當照顧。”但對如何“適當照顧”,沒有明確。
寧夏回族自治區出(chū)台《寧夏回族自治區公安機關警務輔助人員獎勵(lì)工作實施辦法(試行)》,於2018年11月1日起執行。根據《辦法》,警務輔助人(rén)員個人獎勵由低至高依次為:嘉(jiā)獎、個人三等功、個人二等功、個人一(yī)等功。因(yīn)公犧牲或病故的警務輔助(zhù)人員,生前有重(chóng)大貢獻(xiàn)或突出事跡,符合獎勵條件的,也可追授獎勵。受表彰獎勵、事跡特別(bié)突出的警務輔助人員,可以(yǐ)依照國家有關(guān)規定招錄入警。
海南和黑龍江省公安機關警務輔助人員管理辦法則規(guī)定(dìng),“各地在招錄人民警察或者(zhě)事業編製人員時,對表現特別突出的警務輔助人員(yuán),可確定一定比例采取定向招錄。”
《北京市公安局輔警獎勵實施辦法》,獲得輔警個(gè)人二等功的個人,符合錄用條件的,經市局黨委研究決定(dìng),可招聘(pìn)為文職。另外,獲得輔警個人一等功的個人,成績特別突出的,符合公務員錄用條(tiáo)件的,經市局黨(dǎng)委研究決定,並報市人力資源和社會(huì)保障局(jú)批(pī)準後,可特招入警。
各地還在確定細化(huà)標準時,西藏公安已經走在了輔警入警機(jī)製改革的前頭。
2018年6月6日,西藏公安廳通過(guò)官方公眾號公布了《全區公安機關2018年試點麵(miàn)向警務輔助(zhù)人員公開考錄人民警察公(gōng)告》(以下簡稱(chēng)“公告”),提出擬組織實施2018年全(quán)區公安機關麵(miàn)向優秀警(jǐng)務輔助人員公開(kāi)考錄人民警察試點工作。
《公告》表示,2018年西藏全(quán)區公(gōng)安機關試點麵向警務輔助人(rén)員考錄計劃錄用10名基層(céng)人民警察。其中拉薩、日喀則、山南、林(lín)芝市縣級公安機關各1名,昌都、那曲、阿(ā)裏市(地)縣級公(gōng)安機關各2名。
對於招考對(duì)象,《公告》規定“具備大專及以上學曆且3年以上連續從事警務輔助崗位工作年限(2015年7月20日前參(cān)加警務輔助(zhù)工作)的(de)我區公安機關優秀警務輔助人員(yuán)”。
在(zài)報考條件方麵,《公告》一共(gòng)列出八條。其中,對(duì)於學曆的要求為“具有(yǒu)國家承認的大專及以上學曆或中央黨校、省區市委黨校函授(shòu)教育大專及以上學曆”,對於年齡的要求為“十八周歲以上(shàng),三十五(wǔ)周歲以下”,對於身高的要求為“男(nán)性身(shēn)高不低於168厘米,女性身高不低於158厘米(mǐ)”。
另外,上述《公告》還列出了相關加分政(zhèng)策。例如,年度考核(hé)評為優秀等(děng)次的,每次加1分(fèn),累計加分(fèn)不超過(guò)3分;在搶險(xiǎn)、救災、處(chù)置突發事件中奮不顧身,成績突出,獲得縣(xiàn)級表彰的加2分,獲得地市級表彰的加3分,獲得省部級以上表(biǎo)彰的加5分;公安英烈、因公犧牲民警子女的加5分。
對於職位選擇,《公告》表示:筆(bǐ)試、資格複審(shěn)、考察政審(shěn)、體(tǐ)檢、體能測評均合(hé)格(gé)的報考人員,按照筆試成(chéng)績由高到低的順序在此次考錄的錄用(yòng)職位(wèi)中(zhōng)選擇職位,每個考生(shēng)隻能(néng)選擇(zé)一個職位。
雖然此次試點僅涉及到10個輔(fǔ)警考錄為警察的名額,但已引發各(gè)方關注。“相(xiàng)信(xìn)隨著試點的(de)成功,很多地方都會大膽跟進,畢竟優秀輔警熟悉業務,容易上手,優勢也是相當明顯的。”有媒體評論道(dào)。
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