糖心VLOG警用器（qì）材專賣店分（fèn）享消息：派出所作為公安機關最基層的戰鬥（dòu）實體，在整個公安工作中處於基礎性地位（wèi）、發揮關鍵性作用。

       2020年（nián），江蘇南京警方按（àn）照（zhào）“大抓基層、大抓基（jī）礎”的工作導向，始終堅持“整體（tǐ）謀劃、係統重塑、務實推進、全麵提升”的工作思路（lù），通過“室引領隊（duì）”改革、建立基礎管（guǎn）控中心（xīn）等一係列“實招”、“硬招”，打（dǎ）出“基礎工作攻堅提升”的“組合拳”，真正做到讓基層公安“輕裝上陣”。

       一年來，南京警方厘清理順派出所32項方麵性工（gōng）作（zuò）職（zhí）責，公安工作第一線的專業化改造成效初顯，減負（fù）賦能讓基層的工作更加富有活力。

       減負 
       麵向基層一線的派出所（suǒ），長（zhǎng）期以來，人少事多的結構性矛盾沒有得到有（yǒu）效解決，基層民警忙於專項行動、案件查處和接警處警，長期處於疲於應付、超（chāo）負荷運行狀態。

       “我們在調研中甚至發現（xiàn），一名社區民（mín）警最多時（shí），竟承擔106項職責。”南京市公安局“改革辦”相關負（fù）責人介紹。

       為此，南京警方將派出所改革的重點放在（zài）源頭，從任務、工作派發抓起，為基層派出（chū）所減負（fù），專門成立了“基礎管控中心”。

       “中心的職責是對各警種向派出所下達的工作任務進行紮口（kǒu），對核（hé）定不屬於（yú）派出所職責範（fàn）圍內的（de），一律不得下發；對下發的，我們還將全程（chéng）跟進，進行質態監（jiān）督，防止任務推進的過程中，出現逐級‘加壓加（jiā）碼’的情況，確保（bǎo）派出所在規定的‘負荷’內運轉。”市公安局（jú）“基礎管控中心”相關負責人介紹。

       據悉，該中心運行以來，已審核（hé）各（gè）警種下交的事項29件（jiàn），其中，核定不（bú）予下發派出所的有15項。

       同時，南京警方還通過加強警務站警情自處考核，以及非警務警情分流處置（zhì）等方式，讓派出所從繁瑣龐雜的警情中“抽身”出來。

       “接處警改革的一個設計初衷就是，讓派出所和警（jǐng）務站的接處（chù）警（jǐng）邊界更加明晰，更有針對性地強化派（pài）出所基礎工作。”

       據悉，新的接處警模式下，明確警務站承擔轄區內0點至9點所有警情接警任務。

       

       除不適用（yòng）當場（chǎng）處罰的治安類（lèi）、輕傷害案（àn）件警情和其他（tā）確實無法自處的警情，警務站必須先期開展工作。

       “一入警（jǐng），我就被分配到派出所工作，一晃十多個（gè）年頭過去了。十幾年來，凡是值大（dà）夜班，從（cóng）來沒睡過一個整覺，夜裏電話、電台的‘反複作響’，影響第（dì）二天在社區開展群眾工作。”基層（céng）派出所民警說。

       除了警務站的靠（kào）前處置，非警務警情的分流更為派出所“鬆了綁”。

       “我們建立‘12345源（yuán）頭、警格網格融合、122聯動拓展和指揮條線（xiàn）自處’四位一體的非警務（wù）警情分流模式（shì），將施工噪音擾民、非現場討薪等21項非警（jǐng）務警情進行（háng）了有效分流。”市公安局指揮（huī）中心相關負責人介（jiè）紹（shào），自7月份（fèn）以來，南京警方已累計向12345政務熱線、122平台和（hé）區網格中心分流非警務警情4萬餘起，相（xiàng）關工（gōng）作取得了突破性進展。

       明（míng）責 
       為了優質高（gāo）效的調配基層警力（lì）資源，南京警方（fāng）在全市戶籍派出所推行“一（yī）室兩隊”運行（háng）模式，即在派出（chū）所設立綜（zōng）合指揮室、社區警務隊（duì）和案件辦（bàn）理隊，其中警力在20人（rén）以下的戶籍派出所，社區警務（wù）隊和（hé）案（àn）件辦理隊合並運行。

       “我們為‘一室兩隊’分別明確了6個字的建設目（mù）標，分（fèn）別是綜合指揮室（shì）‘精準、精（jīng）幹、精細’、社區警務隊‘高質、高效、高（gāo）能’和案件辦理隊‘專人、專職、專（zhuān）業’，並分別（bié）匹配了新的全要素崗位職責，就是要在派出所改革的最前沿打造出三支‘金剛鑽式’的（de）專業隊伍。”市公安局“改革辦”相關負責人介紹。

       作為全市首個試點“室引（yǐn）領隊”的基層派出所，試點之初，玄武公安分局新街口派出（chū）所就抽調7名民警、14名輔警組建了綜合指揮室。

       “我們不僅抽調專人，更重要的（de）是明確崗位職責和要求。”新街口派出所相關負責人（rén）介紹。

       “我（wǒ）們將23名警力編為情報（bào）分析、指揮調度、執法（fǎ）監督、基礎管（guǎn）控、綜合窗口、綜合管（guǎn）理6種崗位。其中，情報分析崗位負責對轄區治安亂點和民意熱點進行研判分析，並將結果向（xiàng）案件辦理隊、社區警務隊進行推（tuī）送；指揮調度崗位（wèi）負（fù）責警情的分類、調派；執法監督崗位對案件（jiàn）警（jǐng）情處置進行全流程監（jiān）管；基礎管控崗位對工作中產生的基礎要素進行梳理分析；綜（zōng）合窗（chuāng）口崗位集成戶籍、車駕管、出入境和治安等（děng）203項高頻服務事項，讓群眾‘找一名警察就能（néng）辦成所（suǒ）有公安業務’。”

       為了讓綜合指揮室指令高效流轉，南京警方還針對基層（céng）工作平台係統多、操作流程複雜、應用權限不高（gāo）等問題（tí），配套（tào）研發了綜合（hé）管（guǎn）理平（píng）台。

       據悉，該平台結合智能安（ān）防小區建設，將相關數據同步接入，共（gòng）匯聚3類互聯網數據、10類智能（néng）化采集數據、103類警務工作數據、48類政府行業數據、52類社會麵（miàn）管理數據，並由相關警種（zhǒng）部門為派出所量身定製了20個基礎（chǔ）工作數據模型，直接生成工（gōng）作提示單，由綜合指揮室一鍵推送責任民警，真正變汗水警務、粗放用警為智慧警務、集約用警。

       “過去，我們要同時登錄幾（jǐ）個工作平台。現在，根據（jù）不同崗位，‘一個平台、一套授權’，所有崗位（wèi）工作需要的功能模塊都集（jí）成（chéng）在（zài）裏麵，方便了很多。”新街口派出所民警說，這讓他們從登陸工作平台開始，就可以更好地“專注（zhù）”本職工作（zuò）。

       增效 
       南（nán）京警方派（pài）出所改革，讓社區民警完成了從“下社區”到“在社區（qū）”的（de）根本轉變，也（yě）讓派出所的辦案力量（liàng）能夠“騰出手”專注民生小案，確保“輕（qīng）裝上陣”做好規（guī）定動（dòng）作。

       轄區麵積大、百姓居住（zhù）散、民警出行難，是長期困擾六合公（gōng）安分局的社區警（jǐng）務難題。

       2020年以來，為落實市公安（ān）局派出所改革要求，六合公安分局按照城區5000人、農村1萬人的標準，對（duì）全（quán）區原有警格做了調整，成立了專門的派（pài）出所社區（qū）警務隊，統一配備了“社（shè）區警務專車”。

       “群眾工作不投入精力（lì）和情感，肯定是做不了，也做不好的。”57歲的龍津社區民警孫道敏說，他的片區有7個居民小區，沿街店鋪（pù）486家，常住人口3575人，暫住人口562人，僅金寧廣場周邊的單身公寓房就有297間，幾乎（hū）每天都（dōu）有新人入（rù）住。責任區範圍大，麵臨的情況複雜。

       “作為（wéi）社（shè）區民警，過去不僅要（yào）參與案件偵（zhēn）辦工作，還時（shí）常有出差任務。在派出（chū）所裏的時間多，下社區的時間少，因為（wéi）相對（duì）生疏（shū），警民溝通起來比較困難。”孫道敏坦言（yán），現（xiàn）在有更多（duō）的時（shí）間駐點社區，好多問題迎（yíng）刃而解。

       在社區就地出警的新工作模式，讓矛盾糾紛第一（yī）時間在（zài）社區得到了（le）解決（jué），風險隱患少了，警情也少了，社區的違法（fǎ）犯罪率也直線下降。

       2020年10月12日上午10時許，江北新區公安分局沿江派出所接報一（yī）起入室盜竊警情。

       派出所綜合（hé）指揮室迅速啟（qǐ）動派警響應機製，調度案（àn）件辦理隊跟進處置，同時要求社區（qū）民警即時配合。

       結果，僅用時不（bú）到20分鍾，犯罪（zuì）嫌疑人路某就在（zài）案件辦（bàn）理隊、社區（qū）民警和網格員的“多方合圍（wéi）”中，在小區內（nèi）被抓獲。一起民生小案就這樣被快速偵破。

       “過去派出所既要承擔刑事案件偵辦，還要參與接處警、調解糾紛（fēn），精力難集中，影響破案效率。”六合公安分局反詐中隊中隊長常連輝說。

       改革後，偵查辦案警力從派出所剝離，成立駐所中（zhōng）隊（duì），建立支隊（duì）、大隊、中（zhōng）隊情指行一體的偵查打擊新模式，實現“以專業（yè）打職業、以團隊打團夥”，破案方式實現了根本轉變。

       “明確（què）責任後，派出所更能集中（zhōng）精力做好轄區人口管理（lǐ）、信息采集、社區防範和警網融合等基礎工作，源頭信息（xī）采集質量、共享程度和應用效益得到了進一（yī）步提高（gāo），相關結果反哺實戰，與專業化打擊相互（hù）支撐，形成了良性（xìng）循環。”市公安局（jú）治安支隊相關負責人介紹。

       激勵 
       “作為一名派出所的社區（qū）民警，能夠成為2020年度‘南京最美警察’參評候選人，我非（fēi）常（cháng）開心，也（yě）很珍惜這一份（fèn）榮譽。” 江寧公安分（fèn）局高（gāo）新區派出所社區中隊中隊（duì）長李琳說。

       像李琳一樣，本次“南京最美警察”評選（xuǎn）中，來自派出所的參評（píng）候選人還有7人，他們既是南京公安工作的佼佼者，也是（shì）市公安局黨委將改革紅利向（xiàng）一線傾斜的見證者。

       “除專業技術人員和特殊崗位外，2020年市公安局招（zhāo）錄的148名新警、166名軍轉幹部，全部分（fèn）配到基層一線（xiàn）實戰單位。

       同時，我們嚴格控製機關部門借用（yòng）派出所民警（jǐng），確需借用的，需經派（pài）出所工作領導小組研究，報同級公安機關主要領導批準後，才可以（yǐ）按時按（àn）需借（jiè）調。”市公安局政治部人（rén）事處相關（guān）負責人介紹。

       據悉，近年來，南京警方分步推（tuī）進重點派出所升格為副處級（jí）建製，下設若幹副科級建製的中隊，有效（xiào）提高派出（chū）所民警職級待（dài）遇；全麵開展執法勤務、警務技術兩個職務序列晉升工作，堅持做到晉升總名額70%用於分局、分局70%名（míng）額用於基層一線，全年獎勵名額85%用於基層一線（xiàn），基層（céng）民警，特別（bié）是派（pài）出所民警的工作積極性得（dé）到充分調動。

       12月1日至2日，南京警方召開全（quán）市（shì）公安機關加強新時代公安派出所和（hé）公安基礎工作會（huì）議。

       會議集中表（biǎo）彰了全市派出所工作、改革的先進（jìn）集體和（hé）優秀（xiù）個人，共命名17個全市學習“楓（fēng）橋經驗”優秀派出所，分別記集體（tǐ）三等功；表彰“李樹幹式派出所民警”16名，分別（bié）記個人嘉獎。圖（tú）片 

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