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甘肅公務員酒後駕(jià)車致(zhì)人死亡法院免(miǎn)刑罰?

來(lái)源: 2019-02-01 12:37:08      點擊:
       糖心VLOG警用器材專賣店分享消息:1月25日,甘肅(sù)省隴西縣紀委監委對外(wài)通報了11起黨(dǎng)員幹部和公職人員酒駕醉(zuì)駕的典型案例,引發輿論強烈關注。在這11起案例中,有一(yī)起2017年醉駕致人死(sǐ)亡的案例,肇事者是當地工商局,也(yě)就是現在(zài)市(shì)場監督管理局的一名幹(gàn)部(bù),然而法(fǎ)院經過審理,這名工商局的幹部雖然被判(pàn)犯交通肇事(shì)罪,但是卻被免予刑事處罰,這樣的判決超出(chū)了很多人(rén)的常識判斷。在近幾年執法部門不斷加大醉駕處罰力(lì)度的背景下,隴(lǒng)西法院的這個判決是否過輕(qīng)?是否和這名司機的公職身份有關?
       醉駕超速致(zhì)人死亡 涉嫌危(wēi)險駕駛罪被刑拘

       下麵的動圖展示(shì)的是肇事車輛(liàng)行車記(jì)錄儀拍攝的(de)一段視頻,根據(jù)判決(jué)書(shū)認定的(de)事實,2017年9月4日早上4點47分左右,司(sī)機毛(máo)誌(zhì)堯醉(zuì)酒駕駛小型轎車,在行駛到隴西縣恒力大(dà)廈附近路段時,將正在城區道路上打掃衛生的環衛工人宋某碰撞,並導致其當場死亡。事故發生後,司機毛誌堯撥打110電話報警。


       經(jīng)過調查,交警部門(mén)確(què)認,肇事司機毛誌堯當時是隴西縣工商行政管理局的公職(zhí)人員,目前機構(gòu)改革(gé)後(hòu),工商行政管理局已經並入市場監督管(guǎn)理局,而被害人宋某為(wéi)隴西縣綜合(hé)執法局鞏昌環衛管(guǎn)理站職工。
       經過鑒定(dìng),事發時毛誌堯車速為每小時51到55公裏(lǐ),事發路段限速每小時40公裏,屬於超速行駛,同時毛誌堯血液中酒精(jīng)含量為268.15mg/100ml,為醉酒駕駛。
       隨後,毛誌堯被刑事拘留,隴西縣公安局以危險駕駛罪,向隴西縣檢(jiǎn)察院對毛誌堯提請批捕。
       隴西縣檢察院審查後 不予(yǔ)批捕
       檢察院審查後,以事實不清、證據(jù)不足(zú)作出不批準(zhǔn)逮捕決定。
       隴西縣人民檢察(chá)院偵(zhēn)查監察科科長 陳元瑞:他的案卷當時沒有提供交通肇事主要的證據材料,當時是沒有事故責任認定。
       然而,隴(lǒng)西縣(xiàn)公安局並沒有補充偵查(chá)後以交通肇事罪再次提請批捕,而是對毛誌堯采取了取保候審。
       經過調查,隴西縣公安局交警大隊作出道路交通事故責任(rèn)認定(dìng),毛誌堯承擔全部責任,被害人宋某無責任(rèn)。隨後隴西縣公安局將案件移(yí)送到隴(lǒng)西縣檢察院,經過審查,檢察院認為該案犯罪(zuì)情節輕微,作出相對不起訴決(jué)定。
       隴西縣人民檢察院公訴科副科長(zhǎng) 原(yuán)文武:被告(gào)人有投案自首情節,再一個是與被害(hài)人家屬達成了80萬賠償協議,被害人家屬(shǔ)懇請司法機(jī)關不要(yào)追求被害人的刑事責任。當時被害人有認(rèn)罪、悔罪的行為,結合這些,我們就作出(chū)了不起訴的決定。
       根據法律規(guī)定,隴西縣檢察院做出相對不起訴決定後,需向上級檢察院(yuàn)也就是定西市檢察院,報送不起訴意見書。
       隴西縣(xiàn)人民檢察院公訴科副科長 原文武:市院(yuàn)作批(pī)複認為我們的不(bú)起訴不(bú)當,指定我們起訴。
       隴西法院認為具備從輕情節 免予刑事處罰
       2017年12月14日,隴西縣檢察(chá)院以交通肇事罪向(xiàng)隴西縣法院提起公訴。經過審理,隴(lǒng)西縣法院作出判決,被告(gào)人毛誌(zhì)堯犯交通肇事罪,免予刑(xíng)事處罰。
       對於罪名,法院認為被告(gào)人毛誌堯(yáo)違反道路交(jiāo)通安全管理法規,醉酒超速駕駛機動(dòng)車(chē)輛發生重大交通事故,致一人死亡,負事故(gù)的全部責任,其行為構成交通肇事罪。
       對於量刑(xíng),法院認為,毛誌堯有自首情節、並且案發後賠償被害人家屬損失80萬元並取得諒解,這兩項都(dōu)是從輕情節,綜合考量後對毛誌堯免予刑事處罰。其中,法官著重強調了被害人在諒解書中的內容。
       隴西縣人民法院刑事庭庭長 車誌雄(xióng):在賠償的基礎上,被(bèi)害(hài)人的(de)家屬要求諒解書上麵寫的是懇求檢察院、公安機關不起訴不追究被告(gào)人的刑事責任,也就是被告人他在盡最大(dà)限度地賠償,對他犯罪行為做出賠償。
       醉駕、超速是否屬於從重情(qíng)節?
       除了這些從輕情(qíng)節,醉駕、超速這兩個情(qíng)節對於這起案件來說,是否屬於從(cóng)重情節呢?法官認為(wéi),這(zhè)兩個情節已經在公安認定事故責任時做(zuò)了評價,在量刑(xíng)時就不再重複評(píng)價。
       辦案檢察官(guān)同樣認(rèn)為,罪名選(xuǎn)擇交通肇事罪時,已經(jīng)是對醉駕和超速這兩個(gè)情節做(zuò)了評價,所以確定構成交通肇事罪後(hòu),不會(huì)再(zài)對這兩個情節重(chóng)複評價。
       隴西縣(xiàn)人民檢察院(yuàn)公訴科副科長(zhǎng) 原文武:這案子不存在加重情節。
       記者:那(nà)他醉駕不(bú)屬(shǔ)於加重嗎?
       原(yuán)文武:醉駕是一個構(gòu)罪標準,重傷(shāng)以上、飲酒、無證,這是交通肇事罪的構罪標(biāo)準,而不(bú)是(shì)加重情節。
       記者(zhě):您覺得喝這個酒有影響嗎?
       原文武:影(yǐng)響不大,基本上沒影(yǐng)響。
       量刑為何酌定從輕 兩個細節引(yǐn)關注
       除了在判決書中體現出來的這些情節,在對案件采訪過程中,記者發現了還有兩(liǎng)個細節,可能會影響(xiǎng)量刑。
       第一個細節是關於事發前毛誌堯的行蹤。在采訪中,主審法官認為,這是一個酌定從輕(qīng)的(de)情節,是當時他們予以考慮的。
       隴西(xī)縣人民法院刑(xíng)事庭庭長 車誌(zhì)雄:被告人當天喝完酒回家,他妻子(zǐ)生病了,他(tā)到醫院送他妻(qī)子去住院的時候,天冷就(jiù)回家(jiā)準(zhǔn)備拿衣服(fú),駕駛別人的車在淩晨四點的(de)時候發生了事故。從這個主觀惡意上來講是小的(de),他(tā)也不是說喝了酒以後,四處亂逛或者等等(děng)這些情況,他是有區別的。
       在采訪中,法官和檢(jiǎn)察官均提到,這個細節說明毛誌堯的(de)行為情有可原,所以可以成(chéng)為(wéi)酌定從(cóng)輕的一個情節。然而毛誌堯的供述,和法官的描述並不(bú)完全一致。
       毛誌堯的(de)供述顯示,2017年(nián)9月3日晚上(shàng)七點,他和家人朋友去喝酒,9點(diǎn)回到家裏,11點(diǎn)多的時候妻子突然生病,毛誌堯趕緊攔出租車送妻子(zǐ)就醫。隨後,親(qīn)戚王某開車過來幫忙。第二天,也(yě)就是9月4日淩晨(chén)4時,毛誌堯覺得冷,想(xiǎng)回家取衣服,於是在熟睡的王某身上(shàng)拿到車鑰匙,駕車回家,此時(shí)王某在車(chē)後座睡覺。
       此時離妻子生病就醫已經過去五個小時,毛(máo)誌堯自己醉駕開車(chē)回家取衣服,是否(fǒu)具有法律意義上的緊迫性?這樣的情節是(shì)否對量刑有影響呢?另(lìng)外,王某在(zài)後座(zuò)睡覺,一直到出了事故(gù)才醒,毛誌堯駕車時,是否考慮(lǜ)了乘客(kè)王某(mǒu)的安全性問題呢(ne)?這樣的情節又是否會影響量刑呢(ne)?
       隴西縣人民檢察院公訴科副科長 原文武:法律沒有(yǒu)這個規(guī)定。
       第二(èr)個細節,則來源於行車記錄儀畫麵。記錄儀顯示,在毛誌堯駕車撞人之前,還和另外兩名環衛工擦肩而過。
       行車記錄儀顯示,2017年9月4日,4時47分09秒(miǎo),毛誌堯開車和第一名環衛工擦肩而過。
       27秒時,經過第二名環衛工。
       33秒(miǎo)時,撞到第三名環衛工。
       在發現第一名環衛工(gōng)後,毛誌堯並(bìng)未產生警惕,予以減速,而是繼續超速行(háng)駛(shǐ),而就在(zài)一分(fèn)鍾(zhōng)之前,導航才提示過(guò)路段限速。這樣(yàng)的(de)情節是否對量刑有影響呢?
       隴西縣人民檢察院公訴科副(fù)科長 原文武:時(shí)間長了,我也不記不清楚(chǔ)了。
       隴西(xī)法院判決後(hòu) 依然留原工商(shāng)局工作
       這起事件受到關注的一個重要原因,就是毛誌堯是當地原工商(shāng)局(jú)的一名公職(zhí)人員,那麽這份判決是否摻雜了這些因素呢(ne)?
       2018年3月2日法院判決,25天後,2018年3月27日,毛誌堯受到留黨察(chá)看一年及政務降級處分,依(yī)然在原工商局工作。
       而隴西法院對這起案件的判決恰恰是,判處被告人犯交通肇事罪,但是免於刑事處罰。有網友就此評論稱,這樣一(yī)個判決結果“就(jiù)是為了保住(zhù)公職。”
       對於判決免予刑事處罰是否為了保住公職這點疑問(wèn),法官並未正麵回應,檢察官則在采訪中提到,考慮過這個因素(sù)。
       隴西(xī)縣人民檢察院公訴科副科長(zhǎng) 原文武:如果判刑,他就會丟(diū)掉工作,家庭生活會受影響,從(cóng)情(qíng)與法的角度(dù)來說,既(jì)要考慮被(bèi)害人的(de)權利(lì)和(hé)義務(wù),還要考慮實際情況。
       2018年12月,處罰決定有了(le)一絲變化。
       隴西縣(xiàn)紀委副書(shū)記、監委副主任 杜武斌:在今年以後,省紀委還有市紀委對這起案子,在評查的過程當中(zhōng),感覺到政務處(chù)分(fèn)和黨紀處分不太匹(pǐ)配,我們對他的政務處分又做了重新的決定,把他以前的政務降級變為政務撤職處(chù)分。
       隴西縣市場監督管理局局長 時任隴西縣工商行政管理局局長:他(tā)就(jiù)是在我們一個文峰工商分局,他平時也就(jiù)是市場監管。
       法學專(zhuān)家:量刑要先確定(dìng)基準刑
       這起案件曝光後,很多人對醉(zuì)駕撞死人這(zhè)樣的一個犯(fàn)罪行為,卻免予刑事處罰,表示難以理解。有人提出質疑,自首和(hé)被害人家屬諒解這兩項情節,有那麽(me)大的作用嗎?可以讓量刑降到(dào)免予刑事處罰嗎?同時,醉駕、超速,這些不應該作為從重情節嗎?
       對此,北京師範大學法學教授彭新林(lín)介紹,根據2017年最高人民法院發布的《關於常(cháng)見犯罪的(de)量刑指導意(yì)見》的規定,量刑的步驟是先(xiān)確定基準刑,然後根據量(liàng)刑情節調節基準刑,並綜合考慮全案情況,依法確定宣告刑,也就是最後的判決結果。
       北京師範大學法學教授 彭新林:比如(rú)說致一人死亡的這種交通肇事罪,量(liàng)刑起點兩年以下有期(qī)徒刑或者拘役,然後它還有一個(gè)原則性的規定,就是根據交通(tōng)肇事犯(fàn)罪行(háng)為的(de)性質,再來確定他的基準刑。那麽基準刑確定之後,法官就可能要綜合考慮全案的一些從寬的情節和(hé)從重的情節。
       根(gēn)據《關於常見犯罪(zuì)的量刑指導意見》,自首和諒解協議的(de)減刑幅度都(dōu)是有法可依的。
       北京師範大學法學教授 彭新林:自首最(zuì)大的輕處幅度是40%,積(jī)極(jí)賠償被害人的經濟損失,獲得被害人的諒解,達成諒解協議的情(qíng)況下(xià),那麽最高(gāo)的輕處(chù)幅(fú)度也可以達到40%。
       法學專(zhuān)家:自首和諒(liàng)解(jiě)協議無法將(jiāng)量刑降到免予刑事處罰
       彭新林教授認為,根據量刑指導意見,自(zì)首和諒解協議這兩項情節,顯然無(wú)法將本案的量(liàng)刑降到免予刑事處罰。
       北京(jīng)師範大學法學教授 彭(péng)新林:交通肇事(shì)罪的法定刑一般情況下三年以下有(yǒu)期(qī)徒(tú)刑或者拘役,你哪怕你自首,你選擇減輕處罰,它也不是免除處罰。拘役下麵還有一個刑種(zhǒng),就是管製,你減輕處罰也是管製,也不是免予刑事(shì)處罰。
       對於醉駕和超速是(shì)否是從重情節,彭新林教授(shòu)認為,根(gēn)據《最高人民法院關於審(shěn)理交通肇事刑事案件具體應用法律若幹問題的解釋》,醉駕應該是從(cóng)重情節。
       另外,對於和交通肇事罪同屬(shǔ)刑法一百三十三條的危險駕駛罪,還對醉駕有著更加明確地規定。在最高(gāo)人(rén)民法院、最高人民檢察院、公安部《關於辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適(shì)用法律若幹問(wèn)題的意見》中提到,血液酒精含量達到200毫克/100毫升(shēng)以上(shàng)的(de),要(yào)依照危險(xiǎn)駕駛罪從重處罰。而本案中毛誌堯的血液酒精含量已經超過這個標準。
       另(lìng)外,彭新林教授還認為,對於(yú)免予刑事處罰的適用是很嚴格的,根(gēn)據刑法(fǎ)的規定,免予刑事(shì)處罰需要滿足兩(liǎng)個條件,一個是犯罪情節(jiē)輕微,一個是不需要判處刑罰。
       北京師範大學法學教授 彭新林:就(jiù)這個案件來看的話(huà),它既有醉駕(jià),而且還超速,導致一人(rén)傷(shāng)亡的結果,我覺得認定他是犯罪輕微還(hái)是比較勉強的。
       對於本案量刑是否適當,中國社科(kē)院教授熊秋紅認為,還可以(yǐ)從類案同判的角度,去思考這個問題(tí)。
       中國社(shè)科院教授熊(xióng)秋紅:這個案子量刑是否適當,我們也要(yào)看司法事件中有沒有類似的(de)這種情形,因為我們要(yào)遵循一個原則叫類(lèi)案同判,叫相似(sì)的案件做相似的處理。但是目前來(lái)看,隻要發(fā)生醉駕都(dōu)很難被判處免於刑事處罰這樣的量刑,此外這個案子(zǐ)還(hái)加上了其(qí)他的後果,所以量(liàng)刑的確有點偏輕了。
       案件引發輿論關注以後,隴西縣法(fǎ)院抽調法官組成評查組,目前正在對該案評查之中。
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