警察請注意《中華人民共和國行政處罰法》修訂後注意事（shì）項
糖心VLOG警用器材專賣店分享消（xiāo）息：除治安管（guǎn）理處（chù）罰法等法律（lǜ）另有特別規定的（de）外，各級公安機關要嚴格按照行政處罰法規定執行，相（xiàng）關規（guī）定與（yǔ）行政處罰法（fǎ）不一致（zhì）的，應（yīng）當以行政處罰法為準。嚴格落實兩名或者（zhě）兩名以（yǐ）上人民警察實施公安行政處罰（fá）的要求，辦案人民警察要取得基本級執法資格，嚴禁（jìn）警務輔助人員違規參與執法辦案。
規範性文件，關於貫徹實施行政處罰法的通知，各省、自治區、直轄市（shì）公安廳（tīng）、局（jú），新疆生產建設兵團公安局：
為深入學習貫徹修訂後的《中華人（rén）民（mín）共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法（fǎ）），進一步規範公安機關行政處罰工作，現就有關要求通知如下：
一、堅持以習近平法治思（sī）想指（zhǐ）導貫徹實施工作。行政處罰法（fǎ）是規範政府行為（wéi）的一部（bù）重要法律（lǜ），貫徹實施好行政處罰法是全麵貫徹習近平法治思想的重要舉措。公安行政處罰一頭連著政府，一頭連（lián）著群眾，直接關係到群眾對黨和政府的信任、對法治的信（xìn）心。各級公安機關要（yào）切實提高政治站位，充分認識貫徹實施行政處（chù）罰（fá）法對建設法治公安、全麵推進依法治國的（de）重要意（yì）義，紮實做好行政處罰法（fǎ）的貫徹實施工作。貫徹實施工作中要堅持（chí）以習近平法治思想為指導，牢牢把（bǎ）握（wò）對黨忠誠（chéng）、服務人民、執法公正、紀律（lǜ）嚴明總要求，切實把黨中央關於全麵依法治國的重大決策部署（shǔ）落到實處。堅持以人民為中心（xīn），牢固樹立執（zhí）法為民理念，依法實施行政處罰，有效維護（hù）公共利益和社（shè）會秩序（xù），保護人民（mín）群眾的合法權益。堅持公平正義的價值（zhí）取向，切實把嚴格（gé）規範公正文明執法要求落到實（shí）處，努力讓人民群眾在（zài）每一起行政案件辦理中都感受（shòu）到公平（píng）正義（yì）。正確處理管（guǎn）理和服（fú）務、打擊違法和保障人權、嚴格執法與化解矛盾的關係，大力提升（shēng）公安行政管理和服務水平，推進國家治理體係（xì）和治理能力現代化。
二、切實抓（zhuā）好學習培訓和宣傳。各級公安機關要通過多種形式和載體，組織（zhī）廣（guǎng）大民警認真學（xué）習行（háng）政處罰法（fǎ），幫助廣（guǎng）大民警（jǐng）盡快熟悉掌握、正確理解行政處罰法的精（jīng）神（shén）實質和內在（zài）要（yào）求，對現有行政執法人員的教育培訓（xùn）要於2022年6月前完成。要突出培（péi）訓重點，有針對性地加強對（duì）一線執法辦案人員、行政處罰案件審核人員以及領（lǐng）導幹部的培訓，提升其依法行政（zhèng）的意識和正確（què）有效（xiào）運用行政處罰法的能力。要突出實戰實用，結合全警實戰大練兵，針對公安行政執（zhí）法中（zhōng）的重點難點問題，組織專題研討、以案釋法、旁聽庭審等實戰練（liàn）兵活（huó）動，促進法律學習與實戰實用的有機融（róng）合。要將行政處罰法納入公安民警執法資格等級（jí）考試、幹部輪訓、晉職晉銜等學習和考核內容，開展製度化、常態化的學（xué）習培訓。要緊密（mì）結合公安執法實際，創新形式、豐（fēng）富載體，加大對行政處罰法的（de）普法宣傳力度，提升社會法治意識，引導各方（fāng）麵監督公（gōng）安行政處罰行（háng）為、維護自身合法權益。
三、完善行政處罰製度。各級公安機關要全麵清理不合理罰款（kuǎn）事項以及與行政處罰法不符的法規和（hé）規範性文件，積極推動完善相關地方立法和製（zhì）度建設，落實行政處罰法的有關規定（dìng），特別是（shì）“一事不再罰（fá）”、部門間（jiān）執法協助、行刑銜接、委托實（shí）施處罰、行政處罰裁量基準等規定，保（bǎo）障公安機關依法（fǎ）有效履職。著眼於提高執法效（xiào）能和便（biàn）民（mín）利民，完善有關聯合檢查、調查（chá）機製（zhì），積極推進（jìn）執法信息共（gòng）享，配合推進行刑銜接信息平台建設，探（tàn）索跨區域執法一體化合作（zuò）。起（qǐ）草法律（lǜ）法規草案時，要嚴格遵守行政處罰設定權限，合理（lǐ）設定罰款數額，以減損權益或者增加義務的方式（shì）實施懲戒（jiè）的（de），要依（yī）法設（shè）定行政處罰，不得以其他行政管理措施的名義變相設定，規避行政處罰設定的要求；對上位法設定的行政處罰作出具體規定的，不得（dé）通過增減違反公安行（háng）政管理行（háng）為和行政處罰（fá）種類、在法定幅度之外調整罰款上下限等方式“加碼（mǎ）”或者“放水”；擬補充設定行（háng）政（zhèng）處罰的，要廣泛聽取意見（jiàn）、認真研究論證。要加強規範性文件合法性（xìng）審核和備案審查、評選（xuǎn）和推廣優秀執法製度工作，提高（gāo）執法（fǎ）製度建設質量和效率，推進行政處罰法各項規定落地落實。規範性文件不得設（shè）定行政處罰；違法規定（dìng）行政處罰的，相關規定（dìng）一律無效，不得作為行政處罰依據。對現行法律、法規、規章中的行政管理措（cuò）施（shī）是否屬於（yú）行政處罰有爭議（yì）的，要及時按程序請示。
四、嚴格依法規範行政處罰程序。新修訂的行政處罰法對行政（zhèng）處（chù）罰程序作了修改完善，除治安管（guǎn）理處罰法（fǎ）等法律另有特（tè）別規定的外，各級公安機關要嚴格按照行政處（chù）罰法規定（dìng）執行，相關規定與行（háng）政處罰法不一致的（de），應當以行政處罰法為準。
（一）深化受立案改革。針對推諉、拖延等群眾反映強烈的問題（tí），加強執法源頭監（jiān）督管理，健全接報案登記、審核和監督製度。對群眾（zhòng）報案，凡屬於公安職責的違法行為，一律及（jí）時（shí）立案調查，嚴格遵守辦（bàn）案期限和追究時效規定，依法維（wéi）護社會治安秩序，有效化解矛盾糾紛（fēn），切實保護（hù）人民群眾合法權益。
（二）依法充分保障當事人的陳述申辯和要求（qiú）聽證等權利。作出行政處罰決定前（qián），應當依法將“擬（nǐ）作出的行政處罰內容”等告知當（dāng）事人（rén），且不得因其陳述（shù）、申辯而給予更重的處罰；將電子技術監控設備記（jì）錄（lù）作為行政處罰的主要證據的，要采取有效措施保障當事人的知情權和陳述申辯權；對行政處罰法新納入聽證範圍的“沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法（fǎ）財物”“責令關閉”等處罰（fá），要依法告知當事人（rén）有要求舉行聽證的權利（lì），並請其在公安機關告知（zhī）後五日內提出申請。上述（shù）“較（jiào）大數額”“較大價值”的界（jiè）定參照“較大數額罰款”的有關規定執（zhí）行。完善聽證操作（zuò）規範，嚴格落實根據聽證筆（bǐ）錄作（zuò）出行政處罰決定的規定。穩（wěn）步實（shí）施電子送達，大力推進通（tōng）過電子支付係（xì）統繳納罰款，並（bìng）加強信息（xī）安全保障。對違反突發事件應對措（cuò）施的行為依法快速、從重處罰時，也要依法合理保（bǎo）護當（dāng）事人的合法權益。
（三）加強執法人員資格管理（lǐ）。嚴格落實兩名或者兩名以上（shàng）人（rén）民警察實施公安行政處罰的要求，辦案人民警察要取得基本級執法資格，嚴禁警務輔助人員違規參與執法辦案。初次從事行政處罰決定審核的人員，應當通過國家統一法律職（zhí）業資格考試取得法律職業資格。
（四（sì））規範電子技術監控設備的設置和使用。利用電子技術監控設備收集、固定違法事實的，要事前經過法製和技術審核，確保電（diàn）子技術監控設（shè）備符合標準、設置合理、標誌明顯，並向社會公布設置地點。嚴禁違法要求當事人承擔或者分攤設置電子技術監控設備的（de）費用，嚴禁交由市場主體設置（zhì）電子技術監控設（shè）備並（bìng）由市場主體直接或者間接收取罰款。電（diàn）子技術監控設備記錄內（nèi）容未經審核或者經審核不符合要（yào）求的，均不能作為定（dìng）案的根據。要定期對利用電子技術監控設備取證的（de）行政處罰決定進行數據分析；對同一區域內的高頻（pín）違法行為，要綜合分析研判原因，推動源頭治理，需要改進行政管理行為的，及時采取相應（yīng）措施（shī），杜絕以罰代管。加強動態管理，及時整改糾（jiū）正監控設備設置不合理、交通信號不規（guī）範、審核錄入不嚴格、告知提示不到位、群眾意見不重視等突出問題，規範非（fēi）現場執法的取證、審核、錄入、告知、處罰、救濟流程，嚴防監控設備淪為“罰款工具”。嚴格落實對電子技術監（jiān）控（kòng）設備收集信息的管理要求，不得泄露或者向他人非法提供相（xiàng）關信息，確保信息安全。
（五）做好辦案信息係統和法律（lǜ）文書的配套銜接。各省級公安（ān）機關要根據行政處罰法新修訂的內容和條文序號的變化，及時組織（zhī）調整執法辦案信息係統中的《行政處罰告知筆錄》等行（háng）政法律文書式（shì）樣，明確填寫（xiě）要求，確保基層辦案單位和民警依法規範使用（yòng）。
五、改進執法（fǎ）方式，提升行政執（zhí）法效果。各級公安機關要把握新時代人民群眾對執法工作的（de）新期待（dài）新要求，堅持把追求效率與實現公正、執法形式與執法（fǎ）目的有機結合起來，推進事中事後監管法治化、製度化、規範化，不斷改進執法方式，堅決避免運動式執法（fǎ）等執法亂象，努力實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
（一）堅持處罰與教育（yù）相結合原則，不能“隻罰不教”“重罰輕教”。根（gēn）據違（wéi）法行為人的具體情況、違（wéi）法（fǎ）行為的（de）情節和危害後果的輕重以及法定（dìng）的（de）從輕、減輕、從重處罰情（qíng）形，依法作出相應的行政處理決定，不得“一刀切處罰”或者“一律頂格處（chù）罰”。通過探索製（zhì）定（dìng）包容免罰清單等方（fāng）式，重點強化對不予處罰的適用（yòng）和指導（dǎo）。對違法（fǎ）行為輕微（wēi）並及（jí）時改正，沒有造成危害後果（guǒ）的，或者當事人有證（zhèng）據足以證明沒有主觀（guān）過錯的，不予行政處罰；對初次違法且危（wēi）害後果輕微並及時改正（zhèng）的，可以不予（yǔ）行政處罰（fá）。對當事人依法不予處罰的，采（cǎi）取簽訂承諾書等方式教育、引導、督促其自覺守法。
（二）嚴格執行行政處罰法（fǎ）有關公開要求，以公開促（cù）公正。行（háng）政處罰依據、裁量基準，行政處罰委托書，具（jù）有一定社會影響的行政處罰決定等信（xìn）息應當依法向社會公布。除涉及國家秘（mì）密、商業秘密（mì）或者個人隱私依法予以保（bǎo）密外，聽證應當公開舉行。
（三）更加注重人性化執法（fǎ）、說（shuō）理執法。實施（shī）行（háng）政處罰（fá）時，既要堅持以事（shì）實為依據、以（yǐ）法律為準繩，嚴格執法、不枉不縱，堅決維護（hù）法律（lǜ）的權威和尊嚴，又要準確把握社（shè）會心態和群眾情緒，講究方式方法，理性文明執法，堅持以法為據、以理服人、以情感（gǎn）人（rén），努力做（zuò）到融法、理、情於一體，力求（qiú）實現執法效果最大化，讓執法既有力度又（yòu）有溫度，真正叫人心服口服。要在法律的框架下關愛有特殊困難的群體，積極爭取當事人和社（shè）會公眾的理（lǐ）解和支持，防止（zhǐ）因（yīn）執法過度、粗暴執法等問題激化矛盾，引發負麵輿情事件（jiàn）和不穩定事端。
（四（sì））優化辦案機製。全麵推行行政案件快速辦理機製，實現案（àn）件繁簡分流，要落實違法所得退（tuì）賠（péi）要求，依法合理保護利害關係人的合法權益，按照涉案財物管理規定及時向（xiàng）被侵害人或者善意第三人發（fā）還相關財物；當事人主動退賠違法所（suǒ）得，消除或者減輕違法行為危害後果的，依（yī）法予以從輕或者減輕處罰（fá）。進一步落（luò）實行政案件調解、和解製度，促進矛盾糾紛化解，不斷（duàn）提高辦案質（zhì）效，做到案（àn）結事了。
（五）防範執法風險。對涉及重（chóng）大公共（gòng）利益，或者直接關（guān）係當（dāng）事人或者第三人重大權益（yì），經過聽證程序，以及案件情況疑難複雜、涉及（jí）多個法律關係的案件，在公安機關負責人作出行政處罰的決定之前，應當由從事行政處（chù）罰決定法製審核的人員（yuán）進行（háng）法製審核（hé），未經法製（zhì）審（shěn）核或者審核未通過的，不（bú）得作出決定。對情（qíng）節複（fù）雜或者重大違法行為給予行政處罰的，公安機關負責人應當集體討論決定，確保案件定性準確、事（shì）實清楚、證據確實充分、過罰相當。
六（liù）、整治（zhì）突出執法問題。各級公安機關要以貫徹落實新修訂的行政處罰（fá）法為契機，緊密結合（hé）黨史（shǐ）學習教育和公安隊（duì）伍教育整頓，全麵梳理發生在（zài）人（rén）民群眾身邊、漠視侵害群眾利益的突出行政執法問題和薄弱環節，向人民群眾（zhòng）反（fǎn）映強烈的頑瘴痼疾開（kāi）刀，下大力氣集中整治不依法如實立案，壓案不查（chá），“一刀切”處罰或者過罰不（bú）相當，選擇性、逐利執（zhí）法，違規異地執法，違規（guī）插手、幹預經濟糾紛等執法突出問（wèn）題，嚴禁下達罰沒指（zhǐ）標，嚴格落實防止幹預司法“三個規定”、規範異地（dì）辦案協作“六（liù）個嚴禁”、禁（jìn）止逐利（lì）執法（fǎ）“七項規定”等行為（wéi），以整風的精神和自我革命的實際行動取信（xìn）於民。對行政處罰實施過程中出現的新情況、新問題，要及時研究規範。要著眼於防範（fàn）、糾正執法問題，深入推進執法監督管理機（jī）製改革，完善執法（fǎ）質量（liàng）考評（píng）製度，建立健全執法責任體係，切實（shí）提高公安行政執法的（de）法治（zhì）化水平和執法公信力。
各地貫徹實施情況，請及時報部法（fǎ）製局（jú）。
糖心VLOG警（jǐng）用（yòng）器（qì）材專賣店業務經理提示，本公司是一家（jiā）專業從事單警裝備（bèi）銷售和（hé）研發的一體（tǐ）化企業，主要麵向國內公安派出所交警隊伍及各（gè）類需要安保（bǎo）場所器材提供，按采購手續專業提供正規製式服裝，其（qí）中可大批（pī）量（liàng）按企業招標合同生產市場監督服裝，交（jiāo）通（tōng）路政服裝，衛生監督服裝，文化執法服（fú）裝，農（nóng）林監管執法服裝，行政執法服（fú）裝，一線品牌專業執法類服裝配飾等，本公示同時還擁有目前國內先進（jìn）的（de）電腦織嘜流水（shuǐ）線和專業製作團隊，警用裝（zhuāng）備取得國家相關檢測證書和專利，各（gè）類警察日常用品齊全，價（jià）格公道。 如需了解更多警用品（pǐn）類產品可以聯係（xì）我們客服了解。
規範性文件，關於貫徹實施行政處罰法的通知，各省、自治區、直轄市（shì）公安廳（tīng）、局（jú），新疆生產建設兵團公安局：
為深入學習貫徹修訂後的《中華人（rén）民（mín）共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法（fǎ）），進一步規範公安機關行政處罰工作，現就有關要求通知如下：
一、堅持以習近平法治思（sī）想指（zhǐ）導貫徹實施工作。行政處罰法（fǎ）是規範政府行為（wéi）的一部（bù）重要法律（lǜ），貫徹實施好行政處罰法是全麵貫徹習近平法治思想的重要舉措。公安行政處罰一頭連著政府，一頭連（lián）著群眾，直接關係到群眾對黨和政府的信任、對法治的信（xìn）心。各級公安機關要（yào）切實提高政治站位，充分認識貫徹實施行政處（chù）罰（fá）法對建設法治公安、全麵推進依法治國的（de）重要意（yì）義，紮實做好行政處罰法（fǎ）的貫徹實施工作。貫徹實施工作中要堅持（chí）以習近平法治思想為指導，牢牢把（bǎ）握（wò）對黨忠誠（chéng）、服務人民、執法公正、紀律（lǜ）嚴明總要求，切實把黨中央關於全麵依法治國的重大決策部署（shǔ）落到實處。堅持以人民為中心（xīn），牢固樹立執（zhí）法為民理念，依法實施行政處罰，有效維護（hù）公共利益和社（shè）會秩序（xù），保護人民（mín）群眾的合法權益。堅持公平正義的價值（zhí）取向，切實把嚴格（gé）規範公正文明執法要求落到實（shí）處，努力讓人民群眾在（zài）每一起行政案件辦理中都感受（shòu）到公平（píng）正義（yì）。正確處理管（guǎn）理和服（fú）務、打擊違法和保障人權、嚴格執法與化解矛盾的關係，大力提升（shēng）公安行政管理和服務水平，推進國家治理體係（xì）和治理能力現代化。
二、切實抓（zhuā）好學習培訓和宣傳。各級公安機關要通過多種形式和載體，組織（zhī）廣（guǎng）大民警認真學（xué）習行（háng）政處罰法（fǎ），幫助廣（guǎng）大民警（jǐng）盡快熟悉掌握、正確理解行政處罰法的精（jīng）神（shén）實質和內在（zài）要（yào）求，對現有行政執法人員的教育培訓（xùn）要於2022年6月前完成。要突出培（péi）訓重點，有針對性地加強對（duì）一線執法辦案人員、行政處罰案件審核人員以及領（lǐng）導幹部的培訓，提升其依法行政（zhèng）的意識和正確（què）有效（xiào）運用行政處罰法的能力。要突出實戰實用，結合全警實戰大練兵，針對公安行政執（zhí）法中（zhōng）的重點難點問題，組織專題研討、以案釋法、旁聽庭審等實戰練（liàn）兵活（huó）動，促進法律學習與實戰實用的有機融（róng）合。要將行政處罰法納入公安民警執法資格等級（jí）考試、幹部輪訓、晉職晉銜等學習和考核內容，開展製度化、常態化的學（xué）習培訓。要緊密（mì）結合公安執法實際，創新形式、豐（fēng）富載體，加大對行政處罰法的（de）普法宣傳力度，提升社會法治意識，引導各方（fāng）麵監督公（gōng）安行政處罰行（háng）為、維護自身合法權益。
三、完善行政處罰製度。各級公安機關要全麵清理不合理罰款（kuǎn）事項以及與行政處罰法不符的法規和（hé）規範性文件，積極推動完善相關地方立法和製（zhì）度建設，落實行政處罰法的有關規定（dìng），特別是（shì）“一事不再罰（fá）”、部門間（jiān）執法協助、行刑銜接、委托實（shí）施處罰、行政處罰裁量基準等規定，保（bǎo）障公安機關依法（fǎ）有效履職。著眼於提高執法效（xiào）能和便（biàn）民（mín）利民，完善有關聯合檢查、調查（chá）機製（zhì），積極推進（jìn）執法信息共（gòng）享，配合推進行刑銜接信息平台建設，探（tàn）索跨區域執法一體化合作（zuò）。起（qǐ）草法律（lǜ）法規草案時，要嚴格遵守行政處罰設定權限，合理（lǐ）設定罰款數額，以減損權益或者增加義務的方式（shì）實施懲戒（jiè）的（de），要依（yī）法設（shè）定行政處罰，不得以其他行政管理措施的名義變相設定，規避行政處罰設定的要求；對上位法設定的行政處罰作出具體規定的，不得（dé）通過增減違反公安行（háng）政管理行（háng）為和行政處罰（fá）種類、在法定幅度之外調整罰款上下限等方式“加碼（mǎ）”或者“放水”；擬補充設定行（háng）政（zhèng）處罰的，要廣泛聽取意見（jiàn）、認真研究論證。要加強規範性文件合法性（xìng）審核和備案審查、評選（xuǎn）和推廣優秀執法製度工作，提高（gāo）執法（fǎ）製度建設質量和效率，推進行政處罰法各項規定落地落實。規範性文件不得設（shè）定行政處罰；違法規定（dìng）行政處罰的，相關規定（dìng）一律無效，不得作為行政處罰依據。對現行法律、法規、規章中的行政管理措（cuò）施（shī）是否屬於（yú）行政處罰有爭議（yì）的，要及時按程序請示。
四、嚴格依法規範行政處罰程序。新修訂的行政處罰法對行政（zhèng）處（chù）罰程序作了修改完善，除治安管（guǎn）理處罰法（fǎ）等法律另有特（tè）別規定的外，各級公安機關要嚴格按照行政處（chù）罰法規定（dìng）執行，相關規定與行（háng）政處罰法不一致的（de），應當以行政處罰法為準。
（一）深化受立案改革。針對推諉、拖延等群眾反映強烈的問題（tí），加強執法源頭監（jiān）督管理，健全接報案登記、審核和監督製度。對群眾（zhòng）報案，凡屬於公安職責的違法行為，一律及（jí）時（shí）立案調查，嚴格遵守辦（bàn）案期限和追究時效規定，依法維（wéi）護社會治安秩序，有效化解矛盾糾紛（fēn），切實保護（hù）人民群眾合法權益。
（二）依法充分保障當事人的陳述申辯和要求（qiú）聽證等權利。作出行政處罰決定前（qián），應當依法將“擬（nǐ）作出的行政處罰內容”等告知當（dāng）事人（rén），且不得因其陳述（shù）、申辯而給予更重的處罰；將電子技術監控設備記（jì）錄（lù）作為行政處罰的主要證據的，要采取有效措施保障當事人的知情權和陳述申辯權；對行政處罰法新納入聽證範圍的“沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法（fǎ）財物”“責令關閉”等處罰（fá），要依法告知當事人（rén）有要求舉行聽證的權利（lì），並請其在公安機關告知（zhī）後五日內提出申請。上述（shù）“較（jiào）大數額”“較大價值”的界（jiè）定參照“較大數額罰款”的有關規定執（zhí）行。完善聽證操作（zuò）規範，嚴格落實根據聽證筆（bǐ）錄作（zuò）出行政處罰決定的規定。穩（wěn）步實（shí）施電子送達，大力推進通（tōng）過電子支付係（xì）統繳納罰款，並（bìng）加強信息（xī）安全保障。對違反突發事件應對措（cuò）施的行為依法快速、從重處罰時，也要依法合理保（bǎo）護當（dāng）事人的合法權益。
（三）加強執法人員資格管理（lǐ）。嚴格落實兩名或者兩名以上（shàng）人（rén）民警察實施公安行政處罰的要求，辦案人民警察要取得基本級執法資格，嚴禁警務輔助人員違規參與執法辦案。初次從事行政處罰決定審核的人員，應當通過國家統一法律職（zhí）業資格考試取得法律職業資格。
（四（sì））規範電子技術監控設備的設置和使用。利用電子技術監控設備收集、固定違法事實的，要事前經過法製和技術審核，確保電（diàn）子技術監控設（shè）備符合標準、設置合理、標誌明顯，並向社會公布設置地點。嚴禁違法要求當事人承擔或者分攤設置電子技術監控設備的（de）費用，嚴禁交由市場主體設置（zhì）電子技術監控設（shè）備並（bìng）由市場主體直接或者間接收取罰款。電（diàn）子技術監控設備記錄內（nèi）容未經審核或者經審核不符合要（yào）求的，均不能作為定（dìng）案的根據。要定期對利用電子技術監控設備取證的（de）行政處罰決定進行數據分析；對同一區域內的高頻（pín）違法行為，要綜合分析研判原因，推動源頭治理，需要改進行政管理行為的，及時采取相應（yīng）措施（shī），杜絕以罰代管。加強動態管理，及時整改糾（jiū）正監控設備設置不合理、交通信號不規（guī）範、審核錄入不嚴格、告知提示不到位、群眾意見不重視等突出問題，規範非（fēi）現場執法的取證、審核、錄入、告知、處罰、救濟流程，嚴防監控設備淪為“罰款工具”。嚴格落實對電子技術監（jiān）控（kòng）設備收集信息的管理要求，不得泄露或者向他人非法提供相（xiàng）關信息，確保信息安全。
（五）做好辦案信息係統和法律（lǜ）文書的配套銜接。各省級公安（ān）機關要根據行政處罰法新修訂的內容和條文序號的變化，及時組織（zhī）調整執法辦案信息係統中的《行政處罰告知筆錄》等行（háng）政法律文書式（shì）樣，明確填寫（xiě）要求，確保基層辦案單位和民警依法規範使用（yòng）。
五、改進執法（fǎ）方式，提升行政執（zhí）法效果。各級公安機關要把握新時代人民群眾對執法工作的（de）新期待（dài）新要求，堅持把追求效率與實現公正、執法形式與執法（fǎ）目的有機結合起來，推進事中事後監管法治化、製度化、規範化，不斷改進執法方式，堅決避免運動式執法（fǎ）等執法亂象，努力實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
（一）堅持處罰與教育（yù）相結合原則，不能“隻罰不教”“重罰輕教”。根（gēn）據違（wéi）法行為人的具體情況、違（wéi）法（fǎ）行為的（de）情節和危害後果的輕重以及法定（dìng）的（de）從輕、減輕、從重處罰情（qíng）形，依法作出相應的行政處理決定，不得“一刀切處罰”或者“一律頂格處（chù）罰”。通過探索製（zhì）定（dìng）包容免罰清單等方（fāng）式，重點強化對不予處罰的適用（yòng）和指導（dǎo）。對違法（fǎ）行為輕微（wēi）並及（jí）時改正，沒有造成危害後果（guǒ）的，或者當事人有證（zhèng）據足以證明沒有主觀（guān）過錯的，不予行政處罰；對初次違法且危（wēi）害後果輕微並及時改正（zhèng）的，可以不予（yǔ）行政處罰（fá）。對當事人依法不予處罰的，采（cǎi）取簽訂承諾書等方式教育、引導、督促其自覺守法。
（二）嚴格執行行政處罰法（fǎ）有關公開要求，以公開促（cù）公正。行（háng）政處罰依據、裁量基準，行政處罰委托書，具（jù）有一定社會影響的行政處罰決定等信（xìn）息應當依法向社會公布。除涉及國家秘（mì）密、商業秘密（mì）或者個人隱私依法予以保（bǎo）密外，聽證應當公開舉行。
（三）更加注重人性化執法（fǎ）、說（shuō）理執法。實施（shī）行（háng）政處罰（fá）時，既要堅持以事（shì）實為依據、以（yǐ）法律為準繩，嚴格執法、不枉不縱，堅決維護（hù）法律（lǜ）的權威和尊嚴，又要準確把握社（shè）會心態和群眾情緒，講究方式方法，理性文明執法，堅持以法為據、以理服人、以情感（gǎn）人（rén），努力做（zuò）到融法、理、情於一體，力求（qiú）實現執法效果最大化，讓執法既有力度又（yòu）有溫度，真正叫人心服口服。要在法律的框架下關愛有特殊困難的群體，積極爭取當事人和社（shè）會公眾的理（lǐ）解和支持，防止（zhǐ）因（yīn）執法過度、粗暴執法等問題激化矛盾，引發負麵輿情事件（jiàn）和不穩定事端。
（四（sì））優化辦案機製。全麵推行行政案件快速辦理機製，實現案（àn）件繁簡分流，要落實違法所得退（tuì）賠（péi）要求，依法合理保護利害關係人的合法權益，按照涉案財物管理規定及時向（xiàng）被侵害人或者善意第三人發（fā）還相關財物；當事人主動退賠違法所（suǒ）得，消除或者減輕違法行為危害後果的，依（yī）法予以從輕或者減輕處罰（fá）。進一步落（luò）實行政案件調解、和解製度，促進矛盾糾紛化解，不斷（duàn）提高辦案質（zhì）效，做到案（àn）結事了。
（五）防範執法風險。對涉及重（chóng）大公共（gòng）利益，或者直接關（guān）係當（dāng）事人或者第三人重大權益（yì），經過聽證程序，以及案件情況疑難複雜、涉及（jí）多個法律關係的案件，在公安機關負責人作出行政處罰的決定之前，應當由從事行政處（chù）罰決定法製審核的人員（yuán）進行（háng）法製審核（hé），未經法製（zhì）審（shěn）核或者審核未通過的，不（bú）得作出決定。對情（qíng）節複（fù）雜或者重大違法行為給予行政處罰的，公安機關負責人應當集體討論決定，確保案件定性準確、事（shì）實清楚、證據確實充分、過罰相當。
六（liù）、整治（zhì）突出執法問題。各級公安機關要以貫徹落實新修訂的行政處罰（fá）法為契機，緊密結合（hé）黨史（shǐ）學習教育和公安隊（duì）伍教育整頓，全麵梳理發生在（zài）人（rén）民群眾身邊、漠視侵害群眾利益的突出行政執法問題和薄弱環節，向人民群眾（zhòng）反（fǎn）映強烈的頑瘴痼疾開（kāi）刀，下大力氣集中整治不依法如實立案，壓案不查（chá），“一刀切”處罰或者過罰不（bú）相當，選擇性、逐利執（zhí）法，違規異地執法，違規（guī）插手、幹預經濟糾紛等執法突出問（wèn）題，嚴禁下達罰沒指（zhǐ）標，嚴格落實防止幹預司法“三個規定”、規範異地（dì）辦案協作“六（liù）個嚴禁”、禁（jìn）止逐利（lì）執法（fǎ）“七項規定”等行為（wéi），以整風的精神和自我革命的實際行動取信（xìn）於民。對行政處罰實施過程中出現的新情況、新問題，要及時研究規範。要著眼於防範（fàn）、糾正執法問題，深入推進執法監督管理機（jī）製改革，完善執法（fǎ）質量（liàng）考評（píng）製度，建立健全執法責任體係，切實（shí）提高公安行政執法的（de）法治（zhì）化水平和執法公信力。
各地貫徹實施情況，請及時報部法（fǎ）製局（jú）。
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