一、應當撤（chè）銷案件（jiàn）《規定》第二十五條第一款之規定（dìng），在偵查（chá）過程中，公安機關發現具有（yǒu）下列情形之一的，應（yīng）當及時撤銷（xiāo）案件：

（一（yī））對犯罪嫌（xián）疑人解除強製措施之日起十二個月以內，仍然不能移送審查起訴或者依法作其他處理的；

（二）對犯罪嫌疑人未采取強製措施，自立案之日起二年（nián）以內，仍然不能（néng）移送審查（chá）起訴或者依法作其他處理的；

（三）人民檢（jiǎn）察院通知撤（chè）銷案件的；

（四）其他符合法律規定的撤銷案件情形的。

【理解與適用】第一項主要是吸收了《最高人民法院、最高人民檢察（chá）院關於辦理刑事賠（péi）償案件適用法律若幹問題的解釋》（法釋〔2015〕24號）第二條第一項規定，“解除、撤銷拘留或者逮捕措施（shī）後雖尚未撤銷案件、作出不起訴決定或者判決宣告無罪，但是（shì）符合下列情形之一的，屬於國家賠（péi）償法第十七條第一項、第二項規定的終止（zhǐ）追（zhuī）究刑事（shì）責任：

（一）辦案機關決定對犯（fàn）罪嫌疑人終止偵查的；

（二）解（jiě）除、撤銷（xiāo）取保候審、監視居住、拘留、逮捕措（cuò）施後，辦案機關超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷（xiāo）案件的；

（三）取保候審（shěn）、監視居住法定期限屆滿後，辦案機關超過一年未移送起訴、作出不起訴（sù）決定或者（zhě）撤銷案件的；……”第三條第一（yī）款規定“對（duì）財產采取查封、扣押、凍結、追繳等措施後，有下列情形之一，且辦案機關（guān）未依法解除查封、扣押（yā）、凍結等措（cuò）施或者返還（hái）財產的，屬於國家（jiā）賠償法第十八條規定的侵犯財產權：……（三（sān））采取取保候審、監視（shì）居住、拘（jū）留或者逮捕措施，在解除、撤銷強製措施或者強製措施法定（dìng）期限屆滿後超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；

（四）未采取取保候審、監視居住、拘留或者逮捕措（cuò）施，立案後（hòu）超過兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；……”第一項第二項中的“強製措施”不應當（dāng）包（bāo）括拘（jū）傳，否則辦案單位和人員可以為了不撤銷（xiāo）案件臨（lín）時采取拘傳措施，從而使該項規定失去實際意義。此外，此處的強（qiáng）製措施指法律層麵，並非實際操作（zuò）層麵，未采取強製措施僅指未作（zuò）出（chū）采取強製措施的決定，而對於已作出采（cǎi）取強製措施（shī）決定，但犯（fàn）罪嫌疑人在逃的，不在此列。第（dì）四項規定的“法律規（guī）定（dìng）的撤銷案件情形”主（zhǔ）要是（shì）指（zhǐ）《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六（liù）條、《公安機關（guān）辦理刑事（shì）案件程序規定》第一百八十六條規定，“

1.情節顯著輕微、危害不（bú）大，不認為是犯罪的；

2.犯罪已過追訴時（shí）效（xiào）期限的；

3.經特赦令免除刑罰（fá）的；

4.依照刑法（fǎ）告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者（zhě）撤回告訴的（de）；

5.犯罪嫌疑人、被（bèi）告人（rén）死亡（wáng）的；

6.沒有犯罪事實的；

7.其他法律規定免予追究刑事責任的。”

三、案件撤銷（xiāo）後的處理撤銷案件後，公安機關應當立即停（tíng）止偵查（chá）活動，並解除相關的偵查（chá）措施和強製措施。撤銷案件後，又發現新的事實或者證據，依法需要追究刑事（shì）責任的，公安機關應當重新立案偵查。

二、責任追究《規定》第七十三（sān）條第一款第一項、第二款規定，違反規定（dìng）立（lì）案、不予（yǔ）立案或者撤銷案件的，公安機關應當（dāng）責（zé）令依法糾正，或者直接作（zuò）出撤銷、變更或者糾正決定。對發生執法過錯的（de），應當根據辦案人員在辦案（àn）中各自承擔的職責，區分不同（tóng）情況，分（fèn）別追究案（àn）件審批人、審核人、辦案（àn）人及其他直接責任人的（de）責任。構成犯罪的，依（yī）法追究刑事責任。對於導致國家賠償的責任人員，應當依據（jù）《中華人民共（gòng）和國國家賠償法》的有關規定，追償其部（bù）分或者全部（bù）賠償（cháng）費用。